在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上，企業(yè)應(yīng)該站在最前方，企業(yè)應(yīng)該是主體。這一觀點(diǎn)由全國(guó)政協(xié)委員、奧克集團(tuán)董事局主席朱建民近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)提出。他建議建立以企業(yè)為主體的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和具有較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
誰是主體
一直以來，高校及科研機(jī)構(gòu)都是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“名正言順”的主體。隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)向前推進(jìn)，全面促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的文件近年來密集產(chǎn)生。而這些文件在朱建民看來仍然普遍是以大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移主體。
這些文件包括2016年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，教育部和科技部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》、教育部印發(fā)的《促進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》、中科院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以及2017年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》。
《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》中思想有所解放，提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。但是，“在誰是技術(shù)轉(zhuǎn)移主體方面，仍然模糊不清地停留在‘發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的重要作用’的‘平推’階段。”朱建民說。
深度融合
十九大報(bào)告作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”新論斷，并明確將“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”上升為“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。
在朱建民看來，由“相結(jié)合”到“深度融合”，不僅是程度上的提升，更是質(zhì)的變革，從體制機(jī)制上為全面促進(jìn)我國(guó)以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指明了改革方向，充分表明了中央對(duì)我國(guó)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略定位。
為此，朱建民建議，建立以企業(yè)為主體的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。進(jìn)一步深化改革，將“建立以企業(yè)為主體的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系”作為重要內(nèi)容納入國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)方案中，充分確立企業(yè)在我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中的主體地位。
統(tǒng)籌扶持
朱建民希望統(tǒng)籌國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)扶持政策，全力支持“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合”的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心的建設(shè)，解決好長(zhǎng)期困擾我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化接力中“最后一公里”的難題與瓶頸。積極支持企業(yè)開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、技術(shù)人才引進(jìn)和開展重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收國(guó)產(chǎn)化。
他還提出設(shè)立《國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃》，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)和具有較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的功能定位是圍繞企業(yè)的發(fā)展有效管理企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的流動(dòng)，吸納企業(yè)外部的科研機(jī)構(gòu)包括院所、大學(xué)以及國(guó)外技術(shù)資源向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)供給。
“企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的運(yùn)行機(jī)制，是通過建立技術(shù)信息共享平臺(tái)、技術(shù)合作研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)和專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，提高產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率和成功率，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”朱建民說。