為認真貫徹落實黨的十九大精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進馬鞍山市國家創新型城市和知識產權示范市建設，進一步激發各類創新主體的積極性和創造性，加快提升企業自主創新能力，根據《安徽省人民政府關于印發〈支持科技創新若干政策〉的通知》（皖政〔2017〕52號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發推廣支持創新相關改革舉措實施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕340號）等有關規定，制定以下政策措施。
一、不斷加大研發投入，提升企業創新能力
1.引進高水平研發機構。
國家級科研機構、國內外知名高校、中央直屬企業、國內行業龍頭企業、知名跨國公司在馬鞍山全資或控股設立具有獨立法人資格、符合產業發展方向的研發機構或研發總部，引入核心技術并配置核心研發團隊的，經市審定后，給予最高不超過3000萬元的綜合支持。
根據產業轉型升級需要，通過政府建設、政府購買、合作共建等方式，打造若干集技術研發、孵化服務、人才培養為一體的重大公共科技研發平臺，對考核優秀的平臺給予績效獎勵。
2.加強新型研發機構建設。
對列入市政府重點扶持且共同組建、具有獨立法人資格并通過年度考核的產業技術研究院，給予其當年新增研發儀器設備實際投資額50%、每年最高500萬元資助，連續扶持3年，第4年開始按省科技政策獎勵標準執行。其他不符合上述條件的產業技術研究院等新型研發機構按省科技政策要求執行。補助資金用于研發。
進一步加強企業研發機構建設，對新認定的企業建設的國家和省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等研發平臺，分別給予200萬元、50萬元一次性獎勵。對以企業為主體，聯合高校和科研院所等單位組建的省級及以上產業技術創新戰略聯盟，或以股權為紐帶的軍民兩用技術創新合作聯盟，分別給予一次性獎勵50萬元。對經省備案的院士工作站給予一次性獎勵20萬元。對省級企業技術中心復評結果獲得“優秀”等次的，給予一次性獎勵20萬元。
3.支持企業承擔國家、省科技重大項目。
對承擔國家科技重大專項（重點研發計劃）的第一項目單位，或承擔國家科技重大專項（重點研發計劃）子課題的第一項目單位，按省獎勵資金給予等額獎勵。獎勵資金由市財政全額兌現。
對列入省科技重大專項的項目，項目承擔單位落實不低于60%的研發投入，爭取省20%的研發投入，市、縣區（開發園區）給予20%的研發投入補助，單個項目最高補助不超過省補助資金。
對承擔省重點研發計劃等科技計劃項目的第一項目單位，根據項目合同通過中期檢查或評估的，市按項目上年實際省撥經費5%獎勵研發團隊，每個項目最高可達30萬元，每個單位獎勵額最高可達100萬元。獎勵資金由市財政全額兌現。
對年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業等購置用于研發的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），按其年度實際支出額不超過15%予以補助，單臺儀器設備補助不超過200萬元，單個企業補助不超過500萬元。補助資金用于研發。
二、加大企業創新保護，增強企業創造能力
4.加強產業聯盟專利保護。
對經市政府批準組建的戰略性新興產業知識產權（專利）聯盟內，年發明專利授權量達10件以上（含10件）的前10位企業分別給予10萬元獎勵；經市政府批準后組建戰略性新興產業專利池，成立馬鞍山戰略性新興產業專利運營中心，對通過年度考核的，給予運營中心每年最高50萬元補助，用于運營經費及專利池內發明專利授權后第8年（含第8年）以后的80%年費補助；對中心開展的專利運營交易，每年給予交易額20%、最高不超過100萬元的補助。
5.鼓勵推進科技保險工作。
我市高新技術企業投保的產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、產品質量保證保險、專利保險、企業財產保險、產品責任保險、董事會監事會高級管理人員職業責任保險、雇主責任保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險、環境污染責任保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險，按實際支出保費的30%給予補助。
對企業購買專利權質押貸款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構50%、每年最高不超過50萬元的保費補貼，用于風險補償。
三、強化政產學研用結合，促進科技成果轉化
6.促進技術入股產業化合作。
高校、科研院所與企業聯合成立的股份制科技型企業，高校、科研院所以技術入股且股權占比不低于30%的，按其科技研發、成果轉化和企業產品（技術）銷量（營業額）增長等績效情況，給予最高不超過50萬元獎勵。市按省實際獎勵資金等額一次性獎勵企業。獎補總額不得超過其上一年度實際繳納的各項稅收（不含土地使用稅）地方所得部分。
支持各縣區、開發園區按股本出資與高等院校共同建立成果轉化基金、建設大學科技園和產業創新中心。支持高校院所來馬設立技術轉移機構，推動高校院所在馬設立成果轉化專項資金和引導基金，市財政可按照縣區、開發園區參股資金30%的比例參股，最高不超過2000萬元。
7.推進科技成果“三權”改革。
鼓勵高校、科研院所由財政資金支持形成的科技成果，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果，其使用權、處置權和收益權，由高校和科研院所自主實施轉移轉化收益全部留歸單位，其科技成果轉化收益可按不低于70%的比例對科技成果完成人員和為成果轉化作出重要貢獻的人員進行獎勵。
對獲得省自然科學、科技進步一、二、三等獎第一完成單位的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%用于項目主要完成人（團隊）獎勵。獎勵資金由市財政全額兌現。
四、培育科技型領軍企業，促進軍民融合發展
8.培育科技型領軍企業。
實施創新型企業、高新技術企業培育工程，打造具有馬鞍山特色的創新型企業集群。對新認定的國家級、省級創新型企業，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。對新認定的國家級、省級創新型試點企業，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。同一企業再獲高一級認定，給予相應的獎勵資金補差。首次認定或連續3次通過認定的高新技術企業，一次性給予20萬元獎勵。
對企業引進科技人才年薪達50萬元以上，并在馬鞍山繳納個人所得稅、工作半年以上、經推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位（150萬元以上部分不予獎勵），專項用于企業科技研發，獎勵資金除省級承擔部分外，其他按稅收級次歸屬承擔。
開展軍民協同創新，提升企業“民參軍”服務能力。支持企業參與軍工項目研發和產業化，對我市新取得軍標認證（國家軍用標準武器裝備質量管理體系認證）和保密認證（武器裝備科研生產單位保密資質認證）的企業、許可認證（武器裝備科研生產許可認證）和名錄認證（裝備承制單位資格名錄認證）的企業，分別最高給予50萬元、100萬元獎勵。
支持我市企業與軍工單位開展研發合作，對具備承擔軍工項目資質的我市科技型企業，根據其簽訂的軍工項目協議，給予項目實際研發投入20%的補貼，最高補貼30萬元。
五、聚力培育服務機構，推動技術轉移合作
9.培育發展科技服務綜合平臺。
對新認定國家級、省級科技企業孵化器、星創天地的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。對在國家、省績效考核中獲優秀等次（A類）的科技企業孵化器、星創天地的，市分別給予100萬元、50萬元獎勵；對進入各類孵化器創業的科技型創新創業人才團隊（高層次科技人才團隊、高層次產業創新團隊），經認定后，自入孵之日起三年內租用場地在200平方米以內的，租金按其實際支付租金的100%給予團隊資助，超出部分按50%給予資助。
對首次列入省科技廳名錄的省級示范生產力促進中心、技術轉移服務機構、科技金融示范服務中心，分別給予30萬元一次性資助；對在國家級、省級績效考核中獲優秀等次（A類）的生產力促進中心和技術轉移服務機構、科技金融示范服務中心，分別給予50萬元、20萬元獎勵。
對我市高校、科研院所儀器設備（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上）參與軍民大型國防科研儀器設備共享的，或對租用納入省儀器設備共享平臺網的大型科學儀器設備及設施（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上）進行新產品、新技術、新工藝開發的，市按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個租用單位補助最高可達200萬元。獎勵資金由市財政全額兌現。
對租用納入長三角區域與我市合作的大型科學儀器設備協作共用網、市科學儀器設備資源共享協作網的入網儀器設備及設施（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上），進行新產品、新技術、新工藝開發的，市按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個租用單位補助最高可達100萬元。獎勵資金由市財政全額兌現。上述對企業獎補總額不得超過其上一年度實際繳納的各項稅收（不含土地使用稅）地方所得部分。
10.推動技術轉移和融資擔保服務。
對企業吸納境內發明專利、專有技術在我市成果轉化及產業化的，按其上年度委托開發和受讓技術實現技術交易額的10%給予補貼，單個企業最高不超過100萬元。
對企業以專利權質押貸款融資并按期歸還的，按貸款利息和專利評估費總額的50%予以補助，單個企業最高可補助20萬元。對開展專利質押的擔保機構，擔保額達2000萬元以上的，給予擔保機構20萬元獎勵。此政策與省政策不重復兌現。
六、附則
（一）本政策由市委負責解釋，具體工作由市委辦公室商市科技局、市財政局等單位承擔。
（二）本政策獎補資金除部分條款標注明確由市財政全額兌現外，其余條款政策獎補資金實行市、縣區（開發園區）聯動，市和企業所在縣區（開發園區）按1:1分擔，市屬企業由市財政全額兌現。市財政兌現市級承擔部分，縣區、開發園區財政按比例分擔。
（三）本政策與其他財政政策不重復享受，同一企業、同一項目按就高但不重復享受原則執行。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并列入全市社會信用誠信體系“黑名單”；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。
（四）享受市級“一事一議”重大項目政策支持的，不再享受我市投資補助類扶持政策。
（五）本政策的配套實施細則由市科技局會同有關部門另行制定。
（六）繼續執行之前出臺的《馬鞍山市人民政府辦公室關于實施馬鞍山市創業天使計劃的意見》《馬鞍山市科技創新券實施管理辦法》《關于推進馬鞍山市科技保險工作的實施意見》《馬鞍山市科技“小巨人”企業培育工作管理辦法》《馬鞍山市高層次科技人才團隊創新創業扶持資金管理辦法》《關于印發馬鞍山市專利資助辦法（暫行）的通知》《馬鞍山市關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的實施意見》七個現行政策。
原《馬鞍山市人民政府關于印發馬鞍山市專利權質押貸款管理暫行辦法的通知》（馬政〔2014〕40號）同時廢止，其他相關政策與本政策不一致的，以本文件為準。
（七）本政策自發布之日起施行。
