2020年3月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳正式發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知》（工信廳節(jié)函[2020]30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“第五批通知”），吹響了第五批綠色制造評(píng)價(jià)啟動(dòng)的號(hào)角，提出了第五批綠色制造評(píng)價(jià)的具體要求。
作為工業(yè)和信息化部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心、承擔(dān)國家重點(diǎn)診斷服務(wù)任務(wù)的節(jié)能診斷機(jī)構(gòu)，中創(chuàng)碳投根據(jù)以往綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈第三方評(píng)價(jià)、以及綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品與綠色標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，將第五批通知與《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推薦第四批綠色制造名單的通知》（工信廳節(jié)函[2019]45號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“第四批通知”）進(jìn)行了對(duì)比分析，供業(yè)界人士參考。
一、工作內(nèi)容
1、項(xiàng)目報(bào)送時(shí)間放寬。第五批通知中報(bào)送工信部節(jié)能司時(shí)間為2020年6月1日，發(fā)文距截止時(shí)間尚有90天，較第四批通知的35天和往年各批次放寬很多。
2、明確企業(yè)合法合規(guī)性要求。第五批通知要求不得推薦在近3年發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。
3、新增“復(fù)核已發(fā)布綠色制造名單”。第五批通知要求各地區(qū)根據(jù)“每三年一復(fù)核”的原則，對(duì)第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)的有關(guān)單位開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，重點(diǎn)核查其近3年合法合規(guī)性，并將復(fù)核情況隨第五批綠色制造推薦名單一并報(bào)送。
二、工作要求
（一）綠色工廠
1、推薦數(shù)量限制。第五批通知要求每個(gè)地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家，第四批通知未對(duì)推薦數(shù)量進(jìn)行限制。
2、重點(diǎn)行業(yè)變化。第五批通知鼓勵(lì)家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠，第四批通知未明確鼓勵(lì)行業(yè)。
3、明確能耗水平要求。第五批通知要求推薦的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)企業(yè)能耗水平原則上應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，第四批通知未明確能耗水平要求。
（二）綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品
1、第四批通知明確評(píng)價(jià)工作以紙質(zhì)申報(bào)材料為準(zhǔn)，鼓勵(lì)利用綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)（www.gmpsp.org.cn）同步報(bào)送相關(guān)材料，第五批通知中刪除了此描述。
（三）綠色園區(qū)
1、第四批通知鼓勵(lì)利用綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)開展綠色園區(qū)第三方評(píng)價(jià)工作，第五批通知中刪除了此描述。
（四）綠色供應(yīng)鏈
1、申報(bào)范圍變化。第五批通知在第四批通知列出的行業(yè)基礎(chǔ)上增加了船舶、輕工、食品、醫(yī)藥、電子商務(wù)、快遞包裝6個(gè)行業(yè)，并與行業(yè)變化對(duì)應(yīng)，將文字描述中的“核心制造企業(yè)”修改為“核心企業(yè)”。
三、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求
1、強(qiáng)化獨(dú)立性要求。第五批通知強(qiáng)調(diào)了第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不應(yīng)參與申報(bào)主體自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫，并要求省級(jí)主管部門進(jìn)行核查、加強(qiáng)監(jiān)督，第四批并未明確提出要求。
2、自我聲明渠道變化。第五批通知鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)通過公開渠道進(jìn)行自我聲明，與第四批通知相比自我聲明途徑選擇更多。
3、受鼓勵(lì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變化。第五批通知鼓勵(lì)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與第四批通知相比，刪除了“已經(jīng)完成自我聲明的第三方機(jī)構(gòu)”，增加了“承擔(dān)國家重點(diǎn)診斷服務(wù)任務(wù)的節(jié)能診斷機(jī)構(gòu)”。
四、已公告名單的管理
此部分內(nèi)容為第五批通知新增內(nèi)容，具體如下：
1、加強(qiáng)已公告綠色制造名單的監(jiān)管。各地區(qū)要持續(xù)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈復(fù)核工作。我部將視情組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整綠色制造名單，及時(shí)剔除不再符合綠色制造評(píng)價(jià)要求的產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。
2、加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。在各地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我部將組織對(duì)開展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)存在嚴(yán)重不良行為的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣。各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對(duì)綠色特征明顯、成效突出單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)綠色制造名單內(nèi)單位定期向全社會(huì)發(fā)布綠色低碳發(fā)展報(bào)告，分享綠色理念、工作和成效，履行社會(huì)責(zé)任，接受公共監(jiān)督。
五、附件
1、附件2.綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告及第三方評(píng)價(jià)報(bào)告：“基本信息表”增加企業(yè)“主要產(chǎn)品”信息。
2、附件3.綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品自評(píng)價(jià)報(bào)告：填寫說明中《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》更新為GB/T4754-2017版；取消“鼓勵(lì)企業(yè)通過綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.gmpsp.org.cn/）報(bào)送相關(guān)資料”。
3、附件5.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告：填寫說明中企業(yè)所屬行業(yè)增加“電子商務(wù)、快遞包裝等”。
