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安吉創新推進竹林碳匯改革,首創全國縣級收儲交易平臺

行走在浙江省湖州市安吉縣的綠水青山之間,此起彼伏的丘陵上,青翠的竹林連綿不絕。如今,當地的近百萬畝竹林既是重要的生態屏障,也成為實現富民增收最重要的資源存儲。

作為綠水青山就是金山銀山理念的誕生地,安吉縣深入貫徹落實國家“雙碳”目標,聚焦竹產業二次振興,創新推進竹林碳匯改革,首創全國縣級收儲交易平臺,打通“兩山”轉化通道,促進生態資源向生態經濟轉化。

突破發展困境,“沉睡”竹林“活”起來

清晨,安吉縣山川鄉大里村的山頭已經熱鬧起來?!斑@片林子荒得比較厲害,要趕緊梳理,加強養護”“這里要開條林道,不然毛竹不好下山”……這邊,大里村黨總支書記應忠東忙著爬山頭、定規劃;另一邊,竹林養護工人正在對竹林進行修整,砍伐掉老竹子,為新竹子的成長騰出空間。

“前幾年毛竹價格連年走低,人工成本又高,有時候賣一季毛竹成本都收不回來,現在只要把毛竹林養好、管好,‘竹葉子’就能變成‘錢票子’。”應忠東說。

竹產業的二次“振興”,源于竹林碳匯改革。

安吉有著“中國第一竹鄉”的美譽,縣域75%的農民仰竹而生。然而,近年來,受市場環境變化、區域用工成本上升等因素影響,曾經賣竹子就能致富的竹產業陷入困境,毛竹價格下跌,林農育竹的積極性下降,竹賤傷農、拋荒竹林現象日益嚴重。

早在2010年,安吉縣就與專業學術機構合作進行竹林碳匯研究,建設了毛竹林碳匯通量觀測塔,形成了經國家發展改革委備案并公布的《竹林經營碳匯項目方法學》等研究成果。經估算,安吉竹林森林植被碳儲量134萬噸,年碳匯量僅為0.05萬噸。2021年,國家林草局等十部委聯合發文,鼓勵地方搭建竹林碳匯交易平臺,開展碳匯交易試點。

這個消息讓安吉振奮無比。2021年12月,全國首個竹林碳匯交易中心——安吉“兩山”竹林碳匯收儲交易中心啟動。同年12月,安吉“兩山合作社”與杭州市人民檢察院簽訂碳普惠交易協議,完成首筆竹林碳匯省內集中交易352噸,成交額3.5萬元。2022年,浙江省雙碳辦將安吉列入首批林業增匯試點縣建設,安吉全面開啟竹林碳匯交易試點。截至目前,安吉縣已完成省內交易碳匯4.6萬噸,銷售總金額383.6萬元。

“我縣找準87萬畝毛竹林的生態優勢,研究制定《安吉縣竹林碳匯交易市場建設實施方案》,堅持‘政府引導、市場運作、合力推進、全民參與’,通過建立‘2+3+3’竹林碳匯交易體系,連通供給、消納‘2’個端口,關聯低碳、生態立縣、共同富?!?’大戰略,開發打造生產經營、生活消費、大型活動‘3’大低碳場景?!焙菔猩鷳B環境局安吉分局相關負責人告訴記者。

全縣178個村成立119個毛竹專業合作社,累計流轉竹林84萬畝,按0.39噸/畝的固碳能力測算,年碳匯量可達33萬噸。自此,“碳匯”這個新鮮詞也開始出現在了鄉親們的生活里。

打通交易渠道,激發多方積極性

手握豐厚的碳匯底本,如何破解竹林碳匯生產周期長、交易滯后、價格和收益不確定等難題?對此,安吉建立“林地流轉—碳匯收儲—基地經營—平臺交易—收益反哺”的全鏈條體系,實現碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現”。

在安吉兩山合作社數智平臺的大屏上,記者看到,整個安吉縣近百萬畝的毛竹林,每一塊的位置、屬于哪個村民、能產生多少碳匯值、碳匯的收儲和交易情況等等都清晰可見。

安吉開發竹林碳匯綜合性數字化應用,構建竹林碳本底、碳收儲、碳增匯、碳交易、碳足跡、碳收益等六大場景,實時監測全縣竹林碳匯收儲和交易情況;同時,針對經縣資源規劃局核準確認過的竹林資源,以近30個交易日全國碳市場碳排放配額(CEA)平均交易值為收儲單價,通過與鄉鎮(村集體)簽訂收儲協議,打通竹農—村合作社—縣“兩山合作社”收儲環節。

“具體來說,先將農戶的林權統一流轉到村專業合作社,經兩山合作社收儲,以及其下屬強村富民集團進行經營交易后反哺給村合作社,實現林農增收?!卑布獌缮缴鷳B資源資產經營有限公司總經理王小剛介紹。

安吉竹林碳匯的率先實踐,更得益于靶向精準的綠色金融改革創新。

“兩山竹林碳匯收儲交易中心母公司安吉城投集團以84萬畝30年竹林經營權向銀行征取了‘碳匯收儲貸’,102億元流轉金作為共富股本金,投向全縣建設10個共富產業園、1000家共富鄉宿、3000公里‘五彩共富路’等可增值、有收益性的項目,促進農村公共服務水平提升,產業融合發展?!蓖跣傉f。

安吉充分利用金融支持工具,引導鼓勵金融機構創新推出碳匯共富貸、碳匯收儲貸、碳匯惠企貸等綠色金融產品,對購碳企業實行金融讓利,對產碳竹農實行保險托底,進而引導更多企業積極參與碳匯交易,更多竹農安心經營竹林,促進竹林碳匯生產方、消費方良性循環。

安吉大成紙業有限公司原有貸款2900萬元,貸款年化利率5.78%,企業向安吉“兩山”竹林碳匯收儲交易中心購碳匯2101噸,付款11.6萬元。安吉農商銀行隨后將公司貸款轉成年化利率5.28%的“碳匯惠企貸”,此舉為企業一年節省利息支出14.5萬元?!盎ㄥX中和了一部分碳排放,更倒逼企業推進綠色轉型。”公司總經理陸左琴說。


來源:中國環境報 閱讀量:3302 |   收藏
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