寧發(fā)改環(huán)資〔2019〕724號
各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、農墾集團公司：
為切實加強生態(tài)環(huán)保類項目事中事后監(jiān)管，確保項目按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定管理和實施，充分發(fā)揮政府投資效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關中央預算內投資項目及自治區(qū)預算內統(tǒng)籌項目管理規(guī)定，我委擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預算內投資項目及自治區(qū)預算內統(tǒng)籌投資項目開展評估工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。
一、組織實施
此次評估工作由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心具體組織實施，并聘請第三方機構專業(yè)人員，成立項目評估組，共同對建設項目的前期審批手續(xù)、建設情況和資金使用情況進行全面的評估。
二、時間安排
11月下旬開始，預計20個工作日完成全區(qū)項目評估。具體時間由自治區(qū)發(fā)展改革委評估節(jié)能中心另行通知。
三、評估范圍
此次擬對2017-2019年全區(qū)生態(tài)環(huán)保類中央預算內投資及自治區(qū)預算內統(tǒng)籌投資共45個項目開展評估。按照項目直接監(jiān)管單位劃分，共涉及22個市、縣（區(qū)）及寧東能源化工基地、農墾集團。其中：
銀川市7個：市本級2個、永寧縣1個、賀蘭縣2個、靈武市2個；
石嘴山市5個：市本級2個、大武口區(qū)1個、惠農區(qū)1個、平羅縣1個；
吳忠市13個：市本級4個、利通區(qū)1個、紅寺堡1個、青銅峽6個、鹽池縣1個；
固原市6個：市本級1個、隆德縣2個、彭陽縣1個、西吉縣2個；
中衛(wèi)市8個：市本級5個、沙坡頭區(qū)1個、中寧縣2個；
寧東能源化工基地2個；
農墾集團4個。
具體項目名稱將通過郵箱發(fā)送到各相關單位。
四、評估內容
1．項目前期手續(xù)及建設管理情況：項目前期土地、環(huán)評、規(guī)劃、審批等手續(xù)完整合規(guī)情況；項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制等落實情況。
2．項目建設情況：建設地點、內容、規(guī)模、標準和質量等按批復的內容、建設完成情況。
3．項目變更情況：項目若在建設過程中發(fā)生變更，按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)情況等。
4．資金到位與使用情況：資金到位及使用符合國家有關投資、財務管理的規(guī)定，包括政府資金、地方配套資金的實際落實情況，專賬獨立核算及憑證是否完整、支出是否合理等情況。
5．竣工決算情況：是否按要求自驗和正式竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等情況。
6．檔案資料情況：項目建設批復文件、實施方案、各種圖（表）件、施工資料、監(jiān)理資料、招投標資料、質檢報告等齊全完整并歸檔管理情況。
五、評估方式
采取現(xiàn)場評估、查閱資料、財務評估的方式對項目進行全面評估，并填制《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目完成情況表》《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目資金使用情況表》。全面評估結束后，評估節(jié)能中心出具評估報告。
六、有關要求
請各地高度重視此項工作，派專人負責協(xié)調、承辦評估工作。根據(jù)資金支付情況如實填寫《2017-2019年生態(tài)環(huán)保類項目資金支出情況表》，在評估中發(fā)現(xiàn)有關項目審批、建設、資金支付等方面問題，應該即知即改，不得推諉扯皮。在評估中嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)為基層減負有關規(guī)定精神，堅持輕車簡從，出行、食宿等保障工作由評估組自行安排，做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔。
聯(lián)系方式：朱太剛17795101086
柳 星 18152304101
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2019年11月21日
