近期，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法（暫行）》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕8號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定管理辦法》）。為了幫助理解掌握政策精神，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：
一、《認(rèn)定管理辦法》出臺(tái)的背景和依據(jù)
制造業(yè)創(chuàng)新中心是工信部推進(jìn)和落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，目的是以由企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為基礎(chǔ)，匯聚技術(shù)、裝備、人才、資金等各類創(chuàng)新資源，通過建立以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研用融”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，解決行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，是構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心和基礎(chǔ)。目前，工信部已批準(zhǔn)成立了動(dòng)力電池、增材制造等12家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，并提出在有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方，建成一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。為了搶抓發(fā)展機(jī)遇，集聚創(chuàng)新資源，提升寧夏制造業(yè)發(fā)展水平，我廳依據(jù)《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估管理辦法（暫行）》和《寧夏回族自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，研究制定了《認(rèn)定管理辦法》。
二、《認(rèn)定管理辦法》的主要內(nèi)容
《認(rèn)定管理辦法》分為總則、認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)管理、附則五個(gè)章節(jié)，共16條。
明確了“評(píng)選什么”的內(nèi)容。按照指標(biāo)量化打分、建設(shè)成效可評(píng)、操作實(shí)用可行的原則，《認(rèn)定管理辦法》明確試點(diǎn)申請(qǐng)認(rèn)定或創(chuàng)新中心運(yùn)行評(píng)價(jià)提交的報(bào)告內(nèi)容和評(píng)價(jià)的“目標(biāo)完成情況、創(chuàng)新資源、核心定位、協(xié)同化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展”7項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容及分值。
明確了“怎么評(píng)價(jià)”的內(nèi)容。《認(rèn)定管理辦法》的評(píng)價(jià)對(duì)象為申請(qǐng)認(rèn)定的試點(diǎn)單位和已認(rèn)定的自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心，評(píng)價(jià)的程序都是先由市級(jí)工信局初審，再報(bào)送我廳。試點(diǎn)單位申請(qǐng)認(rèn)定由我廳組織專家，按照申報(bào)單位提交的材料，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)認(rèn)定分為集中初評(píng)、現(xiàn)場考察和綜合評(píng)價(jià)三個(gè)階段。已認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心，由我廳委托第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)行核實(shí)評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。試點(diǎn)單位建設(shè)完成后可隨時(shí)申請(qǐng)開展認(rèn)定評(píng)價(jià)，已認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心每三年開展一次評(píng)價(jià)工作。
規(guī)定了“獎(jiǎng)勵(lì)管理”的內(nèi)容。《認(rèn)定管理辦法》明確對(duì)通過認(rèn)定的自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬元、1000萬元的一次性資金支持。同時(shí)也規(guī)定了對(duì)運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格的創(chuàng)新中心要進(jìn)行整改，列舉了弄虛作假、違法失信、所在單位依法終止等撤銷自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心資格的6種情況。
