2019年省級地方兩會臨近尾聲，截至28日，除了山東省外，30省份已經(jīng)召開省級地方兩會，在曬出2018年當?shù)亟?jīng)濟成績單的同時，確定了當?shù)?019年經(jīng)濟增長目標。多數(shù)省份今年GDP目標較去年有所下調(diào)，海南、湖北GDP目標則逆勢上調(diào)。GDP目標設為區(qū)間值成為趨勢。
廣東、江蘇首次躋身9萬億俱樂部
2018年，很多省份的經(jīng)濟總量站上了新的臺階。作為全國第一梯隊的經(jīng)濟大省，廣東、江蘇2018年GDP總量雙雙首次躋身9萬億俱樂部。
其中，廣東GDP達到9.73萬億元，距離10萬億大關只有一步之遙，繼續(xù)坐穩(wěn)GDP頭把交椅。江蘇GDP總量達到9.2萬億，經(jīng)濟規(guī)模已超過全球第13大經(jīng)濟體澳大利亞。
還有不少省區(qū)市GDP總量實現(xiàn)新的突破。四川2018年GDP達到40678.13億元，成功晉級“4萬億俱樂部”，其全國第六經(jīng)濟大省的地位更加鞏固。
北京和安徽2018年GDP總量則首次突破3萬億大關；重慶和廣西的GDP則首次超過2萬億元。
多數(shù)省份主動下調(diào)今年GDP目標
當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。在此形勢下，多數(shù)省份2019年GDP預期目標較去年有所下調(diào)。
如，貴州2019年GDP增速目標降至個位數(shù)，從去年10%左右下調(diào)至9%左右；重慶2019年GDP增速目標由去年的8.5%左右下調(diào)至6%；天津2019年GDP增速目標為4.5%左右，較去年的5%有所下調(diào)；廣東2019年GDP增速目標由去年的7%左右調(diào)整至6%-6.5%；江蘇由去年的7%以上調(diào)整至6.5%以上；北京由去年的6.5%左右調(diào)整為6%-6.5%。
北京市發(fā)改委解釋稱，2019年GDP預期增速目標安排在6%-6.5%，既為功能疏解、環(huán)境治理、結(jié)構調(diào)整留出更大空間、騰出更多精力，也有利于體現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)字當頭的工作基調(diào)，合理引導市場預期。
遼寧在政府工作報告中沒有設定具體GDP增長目標數(shù)值，僅是要求“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全國保持同步”。
海南、湖北GDP目標逆勢上調(diào)
不過，也有省份設定的2019年GDP目標與去年持平。
如，西藏2019年GDP增速目標為10%左右，四川2019年GDP增長目標是7.5%左右，河北2019年GDP增速目標是6.5%左右，甘肅2019年GDP增長目標是6%左右，均與其2018年增長目標持平。
海南、湖北的GDP預期目標則逆勢上調(diào)。其中，海南2019年GDP增速目標由去年的7%上調(diào)至7%-7.5%。
然而，海南2018年GDP增速是低于7%的預期目標的。海南省統(tǒng)計局局長包洪文表示，這是海南經(jīng)濟降低房地產(chǎn)依賴度必須承受的艱難過程，是主動調(diào)控的結(jié)果。房地產(chǎn)行業(yè)主動調(diào)控政策對經(jīng)濟的影響將在2019年趨弱。同時，總部經(jīng)濟引進將成為拉動經(jīng)濟的利好因素，預計2019年海南經(jīng)濟社會指標將不斷向好。
湖北將2019年GDP增長目標從2018年的7.5%上調(diào)至7.5%至8%。湖北上調(diào)GDP目標的底氣來自于當?shù)亟?jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年湖北GDP增長7.8%，高于預期發(fā)展目標0.3個百分點，抑制了連續(xù)7年單邊下滑的態(tài)勢。
14省份將GDP目標設為區(qū)間值
一個顯著的變化是，對于今年的經(jīng)濟增長目標，至少有14個省份設定為了有上下限的區(qū)間值。
今年GDP目標設為區(qū)間值的省區(qū)市包括北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陜西、青海、寧夏、廣東、江西、上海、吉林。
如，福建、江西今年GDP目標均為8%-8.5%，去年均為8.5%左右。北京、上海今年GDP目標均為6%-6.5%，去年均為6.5%左右。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才此前對中新網(wǎng)記者表示，區(qū)間目標上有“天花板”、下有“地板”，更科學也更有彈性。只要經(jīng)濟增速處于區(qū)間之內(nèi)，沒有突破“天花板”，也沒跌破“地板”，要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性和靈活性，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
徐洪才認為，在區(qū)間目標下，政府能夠把更多精力著眼于結(jié)構調(diào)整和深化改革，特別是推進惠及長遠的供給側(cè)結(jié)構性改革。