各市、縣（區）發展改革委（局）、財政局，寧東管委會、銀川經濟技術開發區經濟發展局、財政局：
按照自治區黨委、政府關于加快服務業發展的有關要求，結合國家《服務業創新發展大綱》和《寧夏服務業發展“十三五”規劃》等精神，自治區發展改革委和財政廳重點圍繞自治區服務業關鍵領域、薄弱環節、重點聚集區和新興行業，征集2019年自治區服務業發展引導資金項目。現就有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加快發展現代服務業、擴大服務業對外開放”和自治區第十二次黨代會提出的“實施服務業提檔工程”等精神，重點推動實施“創新驅動”戰略，引導各類社會資本加大對我區服務業重點領域的投入，加快服務業相關產業鏈發展，各地在組織篩選2019年度服務業發展引導資金項目中，要充分體現以下特點：
1、體現創新發展——利用互聯網、大數據等先進信息技術在服務業新興領域中發揮引領作用或改造提升各類傳統服務業的重點建設項目。
2、體現轉型發展——推動服務業與農業、制造業及服務業不同領域之間的深度融合，支持制造業向創意孵化、研發設計 售后服務等產業鏈兩端延伸的項目。支持服務產品創新、模式創新、業態創新和推進服務業轉型升級的公共服務平臺項目。
3、體現綠色發展——推動綠色低碳循環發展，結合環境質量改善和污染治理，建設節能環保服務等重點建設項目。
4、體現改革突破——推進國家服務業“十三五”綜合改革試點區域發展，支持與試點主要任務密切相關的服務業項目及公共服務平臺項目。
二、重點支持領域
（一）批發零售。推進傳統商貿轉型升級，支持傳統業態的批發市場利用“互聯網+”與代理、配送、連鎖、超市、大賣場、精品店、旅游商品購物店等相結合，延伸現代服務功能等項目。支持引進與培育大型電商企業，利用線上線下新業態新模式，推進實體零售與網絡零售優勢互補融合發展項目。
（二）家庭和社區服務。為方便群眾即時獲得多樣化、多層次、便利化的家庭和社區服務,支持為解決社區和家庭服務突出問題，建設提高服務效率、水平和能力的智慧社區、智慧家庭等新模式服務類項目。
（三）住宿餐飲。結合全域旅游和資源特色，支持標準化、信息化和星級旅游飯店、綠色飯店、主題飯店、民宿客棧、短長租公寓、有機餐飲、特色餐飲、農家樂等細分業態，相融合的、具有行業引領示范典型項目。
（四）健康養老服務。以發展非基本健康服務為重點，鼓勵社會力量提供多層次多樣化健康養老服務。支持利用物聯網、云計算、大數據等建設康復護理、日常診療、健康咨詢、緊急救助、中醫保健、休閑養生、文化旅游等融合發展的信息化、智能化服務項目。支持研發先進的健康養老智能化產品、可穿戴設備、移動應用軟件（APP）等設計開發項目。
（五）現代金融。支持引進相關領域總部企業或分支機構以及金融集聚區，建設提高金融便利化、智能化和安全化的新興態金融服務公共平臺。
（六）現代物流。提升物流信息化、標準化、網絡化、智慧化水平，推動物流產業與其他產業互動融合協調發展。支持制造業企業建設第三方物流信息化建設項目。支持物流業利用云計算、物聯網、北斗導航及地理信息等技術，建設促進物流業提高效率、降低成本、提升服務能力的綜合服務項目。支持物流業建設促進解決冷鏈物流、城鄉配送等最前端和最后一公里突出問題的建設項目。支持區外、國際合作的樞紐型物流等智慧物流綜合服務項目。
（七）現代商貿。促進線上線下融合互動、平等競爭，構建特色化、便利化的現代商貿服務體系。支持建設“智慧商場”，利用數字管理、網站、微信、手機APP等與消費者建立全方位互動，便利化購物、消費、售后服務等新興的信息化綜合服務項目。支持連鎖經營向多行業、多業態和農村延伸的信息化、智能化等相關服務項目。
（八）電子商務。鼓勵電子商務與快遞物流協同發展，加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用。支持電子商務平臺與快遞物流企業之間開展數據交換、信息協同化、服務智能化的共享服務項目。支持規范集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務于一體的第三方電子商務綜合服務項目及社會化倉儲設施網絡、郵政便民服務設施等整合利用、共同配送末端網點建設項目。
（九）科技服務。圍繞我區優勢特色產業發展、戰略性新興產業培育、傳統產業改造升級、生態環境治理等，重點支持研發設計、技術轉移、創業孵化、工業設計、信息咨詢、知識產權、科技咨詢、節能低碳技術、綜合科技服務等領域的科技服務建設項目。支持發展多種形式的創業創新支撐服務平臺；支持以市場化服務為核心，以服務標準體系、專業性服務、增值服務建設為重點的科技服務規模化應用項目。
（十）檢驗檢測。立足我區資源優勢和特色產業，支持新材料、新能源、節能環保等領域的第三方檢驗檢測服務項目。支持制造業面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、計算、檢驗等服務項目。支持羊絨制品、枸杞、葡萄酒等特色產業的計量、檢測技術、檢驗裝備研發等基礎能力建設項目。
（十一）文化服務。鼓勵采用更多文化元素進行服務產品設計與創新。支持文化與信息技術、旅游休閑、產品設計等深度融合項目，支持數字出版、網絡視聽、移動多媒體、動漫游戲、創意設計、電子競技等新興業態項目。
（十二）信息服務。支持數字資源在服務領域的開發利用和云服務平臺建設。支持新型工業、新型服務業集聚和產業集群示范基地等，聚集共性生產服務需求，建設生產服務共享支撐平臺項目。支持企業建設跨行業物聯網運營和支撐平臺。支持以云計算、大數據為核心，建設數據處理、終端制造、應用研發、地理信息、服務外包、文化創意等高端產業價值鏈和新興業態的項目。
（十三）節能環保。支持大型重點用能單位依托自身技術優勢和管理經驗，建設專業化節能環保服務項目。鼓勵創新服務模式，支持合同能源管理，建設節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務項目。
（十四）體育服務。推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。支持建設適應群眾多層次需求、豐富多樣、與相關產業關聯的綜合服務性建設項目。
（十五）服務外包。推進服務外包加快發展，支持社會資本積極發展信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包服務業項目，支持企業建設相關數字化、信息化等外包服務項目。
（十六）人力資源服務。支持開發能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務產品。統籌利用高等院校、科研院所、職業院校、社會培訓機構和企業等，支持生產和生活性服務業所需的創新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發等人力資源服務項目。
三、資金支持方式
（一）直接補助。申報直接補助資金支持的項目，應為2018年1月以后開工的在建項目，且符合本次申報各項要求和條件，按照要求提供相關資料和編制資金申請報告（詳見附件）。
（二）貼息補助。申報貼息補助資金支持的項目，應為2018年1月以后開工且項目貸款總利息超過100萬元的在建項目。同時，必須符合本次申報項目的各項要求和條件，按照要求提供相關資料和編制資金申請報告外（詳見附件），還需提供金融機構出具用于申報引導資金項目貸款證明材料，主要包括：項目單位與金融部門簽訂貸款合同、已撥付到位的貸款資金證明和結息單據（復印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）等支持性文件。引導資金優先支持貸款貼息項目。
（三）后補助（以獎代補）。申報后補助（以獎代補）資金支持的項目，應為2017年1月以后開工建設的項目。項目已完成總投資的三分之二以上或項目已試運行，并符合本次申報項目的各項要求。除按要求提供相關資料和編制資金申請報告外，還需提供項目具有成效性支撐文件等（包括企業經營狀況、納稅情況、項目完成投資證明、帶動相關產業發展情況、剩余工程投資、運行成效等）。后補助資金必須用于所申報的項目建設。
四、項目審核申報
各地市發展改革委和寧東管委會、銀川經濟技術開發區管委會經濟發展局負責所轄地區引導資金項目的審核和申報。并對三種支持方式的不同要求，指導企業認真領會。同時，要嚴格核查申報項目的規劃、土地、環評、備案等各項前期手續，對項目的真實性、合規性和合法性負責。各項目所在地發改部門，要對申報的引導資金備選項目進行現場查驗，確保項目的真實性和合規性。
五、有關要求
（一）申報項目主體為在自治區依法登記注冊兩年以上，具有獨立法人資格的企業；項目單位要具有合理的經濟規模，信用記錄良好，近三年無違法違規違紀行為。
（二）申報項目的企業經營狀況良好，且有較好的資信等級和相應的資金籌措能力。
（三）申報項目的補助方式只能選擇其中的一項。
（四）項目單位要嚴格按照編制大綱要求，客觀實際編制資金申請報告（見附件），并提供相關附件材料。
（五）以下申報項目不予受理：
1、企業申報的項目曾獲得過自治區及市、縣（區）其他補助資金支持且未進行竣工驗收；
2、申報單位上年度凈資產為負值；
3、不符合本次支持范圍和條件。
六、申報項目條件
（一）項目總投資規模一般應不低于1000萬元，項目建設資金已基本落實，自有資金比例不得低于總投資的1/3。
（二）項目按照固定資產投資項目管理有關規定，依法辦理各項前置審批。包括規劃、土地、備案、環評等各項前期手續需完備有效。申報項目實施地點為自有房屋或租賃的，還需提供房產證或五年以上租賃合同等。
（三）項目一般在兩年內可建成，具有良好的示范帶動作用和經濟效益。
七、評審工作
自治區發展改革委將會同財政廳，按照公開、公平、公正的原則，組織專家對申報項目開展初審和綜合評審，擇優予以支持，并向社會公示。
八、申報時間
請五市發展改革委和寧東管委會、銀川經濟技術開發區經濟發展局，于2019年2月15日前，將申請服務業發展引導資金項目正式文件發送“寧夏政務服務網自治區發改委旗艦店”；附表1（此表需發郵箱）、資金申請報告等有關文件（一式一份）報送自治區發展改革委服務業發展處，逾期不予受理。
請登錄自治區發改委門戶網站“公告欄”下載申報2019年自治區服務業發展引導資金項目相關材料。
聯系單位及電話：
自治區發展改革委 0951-6038118
銀川市發展改革委 0951-6888652
石嘴山市發展改革委 0952-2218504
吳忠市發展改革委 0953-2037506
固原市發展改革委 0954-2088847
中衛市發展改革委 0955-7068223
寧東管委會經濟發展局 0951-5918374
銀川經濟技術開發區經濟發展局 0951-8088305
自治區發改委服務業發展處郵箱：fwy6038118@126.com
