柳州：堅(jiān)持綠色發(fā)展 打造萬億工業(yè)強(qiáng)市

始終走經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)并舉、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并抓的路子，推動綠色價(jià)值觀、發(fā)展觀深入人心。通過政府及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)理念，全方位開展生態(tài)環(huán)境國情教育和綠色價(jià)值觀教育，加快推進(jìn)生態(tài)文明知識普及，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變觀念，形成“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的意識，使綠色發(fā)展理念成為全民共同的價(jià)值追求，這樣柳州的天才會更藍(lán)、地才會更綠、水才會更清。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)持綠色發(fā)展模式。一是要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，也是推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。柳州要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就要堅(jiān)持對傳統(tǒng)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用的節(jié)能降耗技術(shù)、工藝和裝備，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平，鼓勵企業(yè)探索開展綠色設(shè)計(jì)，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，加快建設(shè)綠色工廠。二是要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)滾動推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)柳州智能制造城，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展。三是要推進(jìn)“柳州制造”綠色轉(zhuǎn)型。圍繞柳州汽車、鋼鐵、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以汽車零部件、工程機(jī)械、大型工業(yè)設(shè)備及其關(guān)鍵零部件等為重點(diǎn)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，提高“柳州制造”綠色化程度。

 堅(jiān)持綠色發(fā)展，要建立綠色發(fā)展新機(jī)制。一是要建立完善綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入柳州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系和政府目標(biāo)管理考核體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化生態(tài)自覺。二是嚴(yán)格遵守能耗排放限額和標(biāo)準(zhǔn)。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，凡排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)評未通過、影響和破壞生態(tài)的項(xiàng)目一律不予通過，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的動態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立企業(yè)排污數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，在重點(diǎn)企業(yè)門口和城區(qū)中心設(shè)置大型電子顯示屏，“現(xiàn)場直播”監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。全面落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、超能耗企業(yè)掛牌督辦等各項(xiàng)節(jié)能管理制度，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，確保國家工業(yè)節(jié)能降耗減排專項(xiàng)工作和主要行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)落到實(shí)處。三是嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件。通過實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)調(diào)查，查處各項(xiàng)環(huán)境違法行為，督促違法企業(yè)、個(gè)人積極進(jìn)行整改，對整改不力的企業(yè)、個(gè)人，配以連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等行政手段，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，提高違法成本，促使企業(yè)守法意識不斷增強(qiáng)。同時(shí)，加大對環(huán)境違法行為的曝光力度，以震懾環(huán)境違法企業(yè)。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。因此，我們必須深刻認(rèn)識到堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，要牢記綠色發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新，探索綠色發(fā)展模式，增強(qiáng)綠色發(fā)展活力，壯大綠色發(fā)展實(shí)力，打造山清水秀的萬億工業(yè)強(qiáng)市！