4月25日,第二次全國污染源普查工作現場會暨電視電話會在浙江省溫州市召開。
第二次全國污染源普查是黨和國家在生態環境工作方面作出的重大部署,是一次重大國情調查,其重要性不言而喻。今年是全面完成普查任務的關鍵年,根據進度安排,今年3月至6月要完成清查建庫和試點工作,7月進行檢查驗收,8月至11月完成全面組織入戶調查。
當前,各項工作正在深入推進。截至4月20日,31個省份和新疆生產建設兵團均已按《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》要求,成立了相應的普查領導小組及其辦公室,并全部印發了本省的實施方案。
根據要求,這次會議之后,各省環保廳局要向省政府做好情況匯報,提請省政府或分管副省長聽一次工作匯報、開一次動員部署會,重點解決在思想認識、部門聯動、責任落實、經費保障等方面存在的突出問題。
生態環境部將建立雙周調度機制,定期開展檢查督導。對工作開展好的給予表揚,對工作滯后、工作不落實的公開提出批評,并視情采取督辦提醒、約談通報、專項督查等方式進行督導。會議提出要盡快建起來兩個層面的微信工作群。一是全國性的,二是各省的,生態環境部有關負責同志和各省環保廳局分管負責人都要實名進群。
生態環境部有關負責人表示:“對黨中央、國務院部署的重要任務就要緊盯不放、常抓不懈,確保工作取得扎實成效。”。
根據《關于開展第二次全國污染源普查的通知》,本次普查工作經費,按分級保障原則,由同級財政予以保障。中央財政負擔的部分,由相關部門按要求列入部門預算。地方財政負擔部分,由同級地方財政根據工作需要統籌安排。
多地作出明確規定,對因經費落實不力而影響全省普查工作進度和質量,造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。
據了解,很多地區都已經對普查經費有了明確安排:
四川、湖北、江西都在積極申請省級財政資金。
遼寧:普查專項資金到位1.15億元。
寧夏:第二階段普查預算專項經費3600萬元。
山西晉城:專門安排市本級普查經費2800萬元。
四川漢源縣:普查經費總預算400萬元。
內蒙烏蘭察布市集寧區:普查預算總額231.32萬元。
江西省會昌縣:已落實普查前期經費90萬元。
四川省金陽縣:縣政府撥付100萬元用于二污普工作。
…………
由于這次普查范圍大、種類多、內容復雜,單單依靠環保主管部門的力量遠遠不夠,因此多地都采取付費采購第三方服務的作法。例如,去年9月確定溫州樂清市為省級試點后,省級層面加強資金保障和技術支持,溫州、樂清兩級認真組織實施,初步形成了第三方機構和社會力量參與等典型經驗。這些經驗也在本次會議上被生態環境部重點推介。此外,重慶市北碚區副區長趙寶江介紹,該區創新工作手段,采用“1+1”組合進行現場普查,充分發揮基層環保員熟悉地形、掌握情況的優勢,以及第三方機構的專業人才優勢,實現“1+1>2”的效果。
環評公司擁有專業的技術人才,能夠對普查工作提供足夠的技術支持。這次普查是各地環保部門的重點工作,限定時間必須完成,目標明確、時間可控、資金有保障,對于有政府資源的環評公司來說是一次很好的市場機會。
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