為深入貫徹黨中央、國務院關于科技創新一系列重大決策部署，推動落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國家創新驅動發展戰略綱要》和《“十三五”國家科技創新規劃》的任務要求，全面完成《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》的任務目標，建設和完善技術創新體系，顯著增強企業創新能力和產業核心競爭力，促進科技與經濟深度融合，制定“十三五”國家技術創新工程規劃。
重點任務：
（一）實施創新型領軍企業培育行動，引領企業創新能力提升
支持企業在國家重大科技項目實施中發揮重要作用。深化中央財政科技計劃管理改革，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，市場導向明確的科技項目由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。“科技創新2030-重大項目”組織實施要充分調動和激發企業積極性，推動企業將自身發展需求和國家目標相結合，產品和應用導向的項目要充分體現企業在技術開發和創新投入中的主導作用。引導社會資本共同投入，探索產學研聯合組織方式，建立“沿途下蛋”機制，推動重大科技成果及時轉移轉化，培育一批新企業，推動形成新產業。
推動創新型企業集群式發展。以國家自主創新示范區、高新區、國家新型工業化產業示范基地為依托，在國家重點發展的高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，推動產業鏈相關聯企業、研發和服務機構在特定區域集聚，形成具有跨行業跨區域帶動作用和國際競爭力的創新型產業集群。加強集群共性技術平臺建設，打造集群創新核心動力源。
（二）完善技術創新體系建設，提升重點產業核心競爭力
加強國家技術創新中心建設頂層布局。按照國家“十三五”科技創新規劃重點任務和“科技創新2030-重大項目”部署，在事關國家未來發展的重大產業技術領域進行頂層設計，“自上而下”與“自下而上”相結合，以行業領域為主，兼顧重大區域戰略與產業發展布局，構建一批戰略目標明確、運行開放高效、資源整合能力強的國家技術創新中心。
專欄1 國家技術創新中心布局重點領域
1. 優勢特色領域：支撐一帶一路等重大戰略實施，在國際上具有較強競爭優勢和國際影響力，能有效帶動創新產能合作的領域，包括高速列車、核電、智能電網等。
2. 重大關鍵領域：涉及國家產業安全和重大利益，關系國計民生和產業命脈的“卡脖子”領域，包括航空發動機及燃氣輪機、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開發、現代農業、環境綜合治理、深海裝備等。
3. 前瞻引領領域：有望引領產業技術變革方向，形成顛覆性創新，關系產業未來發展態勢、搶占未來產業制高點的領域，包括大數據、量子通信、精準醫學等。
建設完善產業共性技術研發基地。按照科技計劃管理改革部署，加強在龍頭骨干企業建設國家科技創新基地。圍繞中國制造2025確定的十大重點領域，以企業為主體、產學研自主結合建設國家制造業創新中心，集成優化創新資源配置。依托骨干轉制院所和行業龍頭企業，在機制創新、整合資源基礎上，形成一批開展產業共性技術研發與中試熟化基地。圍繞現代農業技術發展需求建設現代農業產業科技創新中心和國家農業科學實驗站。
（三）實施促進科技成果轉移轉化行動，強化企業在成果轉化中的主體作用
落實《促進科技成果轉化法》，實施國家促進科技成果轉化行動，完善科技成果轉化機構和服務體系建設、培育技術轉移人才，強化企業在科技成果轉化中的主體作用，為企業承接和轉移轉化科技成果創造有利條件。
轉化一批先進適用的科技成果。圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造、現代農業、現代能源、資源高效利用和生態環保、海洋和空間、智慧城市和數字社會、人口健康等重點領域，發布一批財政資金支持的、符合產業轉型升級方向、投資規模與產業帶動作用大的科技成果包。發揮科技中介機構在成果篩選、市場化評估、融資服務、成果推介等方面的作用，鼓勵企業探索新的商業模式和產業化路徑，推動重大科技成果加速實現轉化應用。
培育一批專業化科技成果轉化載體。支持企業與高校、科研院所、社會團隊等聯合建立產業技術研究院、協同創新共同體等新型研發機構或技術轉移機構，探索多樣化發展模式，共同開展研究開發、成果應用與推廣、標準研究與制定等。積極培育市場化新型研發組織、研發中介和研發服務外包新業態，促進科技服務機構集團化發展和提供集成化專業服務。瞄準新興產業發展，依托國家自主創新示范區、國家高新區、國家新型工業化產業示范基地等創新資源集聚區域，以企業為主導，產學研聯合建設一批科技成果中試熟化與產業化基地。
