各市工業和信息化局、生態環境局,寧東能源化工基地管委會 經發局、生態環境局:
為貫徹落實《自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,避 免冬春季重點工業行業生產排放加重大氣污染,持續推進全區 空氣質量改善,依據《工業和信息化部 環境保護部關于進一步 做好水泥錯峰生產的通知》(工信部聯原〔2016〕351 號)、 《自治區 2019-2020 年冬春季大氣污染綜合治理攻堅行動方 案》和《自治區大氣污染防治條例》要求,現就我區部分重點 工業行業 2019-2020 年冬春季開展錯峰生產有關事項通知如下:
一、基本原則
(一)各地要以錯峰生產減少的污染物排放量不得少于采 暖期新增排放量為原則,依法合理確定具體行業錯峰生產時間、強度。
(二)《產業結構調整指導目錄(2019 年本)》明確的 淘汰類產能及安全、環保、能耗不符合有關要求且拒不整改或 整改后仍不達標的產能錯峰期間一律實施停產。未列入生態環 境部門工業爐窯管理清單的爐窯一律納入錯峰生產范圍。
二、錯峰生產時間 2019 年 12 月 1 日-2020 年 3 月 10 日。
三、錯峰生產重點行業
(一)冶金行業。 1.鋼鐵企業:在不影響企業生產線(主體設備)安全運行 的條件下,由各市結合實際確定。 2.鐵合金、炭素企業:對能耗、環保、安全達不到有關要 求的,由各市根據實際實施限產或停產。
(二)建材行業。 1.水泥企業。全區所有水泥熟料生產企業(含電石渣水泥 和利用水泥窯協同處置生產線)。承擔居民供暖、利用水泥窯 協同處置危廢生產線不能在冬春季錯峰生產期間停窯的,由該 企業提出在供暖結束和協同處置完成后的停窯時間安排的承 諾,經自治區工業和信息化廳、生態環境廳審核確認,在夏秋 季安排錯峰生產。水泥粉磨站原則上不參與錯峰生產,但在重 - 3 - 污染天氣預警期間,應根據縣級以上人民政府要求實施錯峰生 產。 為了更好地控制污染物排放總量,打贏藍天保衛戰,支持 行業協會牽頭組織企業開展夏秋季錯峰生產。 2.磚瓦企業。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣 為燃料且符合資源綜合利用政策的達標排放企業外,其他企業 錯峰生產由各市結合實際確定。
(三)化工行業:電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等 企業,能耗、環保、安全達不到有關要求的,由各市結合實際 實施限產或停產。
(四)鑄造行業:除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐 外,其他鑄造熔煉設備采暖期實施停產。
四、工作要求
(一)實施差別化錯峰。各市要結合產業結構、大氣污染 狀況等,針對不同行業、企業排放實際,結合重點行業環???效分級評價,制定差別化錯峰生產方案,堅決防止和杜絕“一 刀切”等不作為問題。錯峰生產方案要細化落實到每條生產線、 工序和設備,并明確具體的安全生產措施。要結合月度環境空 氣質量預測預報結果,適時對錯峰生產方案進行靈活調整。要 督促鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運 輸的重點企業和城市物流配送企業制定錯峰運輸方案,原則上 - 4 - 不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區(保證安 全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品的國五及以上 排放標準的車輛除外)。
(二)加強監督檢查。各市要建立協調機制,采取用電監 控、巡查、暗訪等方式,加強對企業落實錯峰生產的監督檢查; 要建立健全舉報制度,強化社會監督;要及時處理投訴信息, 對不執行錯峰方案的企業及時約談,對整改不到位的企業通過 媒體曝光;要督促轄區內錯峰企業