寧人社發〔2019〕36號
各市、縣（區）人力資源和社會保障局、財政局，中央駐寧企業，各職業院校、技工院校、職業技能培訓機構，相關企業：
為進一步深化產教融合，完善企業技能人才培養機制，加快建設一批知識型、技能型、創新型勞動者大軍，更好的服務我區經濟建設發展，根據人力資源社會保障部、財政部《關于全面推行企業新型學徒制的意見》（人社部發〔2018〕66號）精神，現將我區全面推行企業新型學徒制有關事項通知如下：
一、目標任務
按照政府引導、企業為主、培訓機構參與的原則，采取“產教融合、企校合作、企校雙制、工學一體”的培養模式，在企業全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，充分發揮企業的培訓主體作用，完善政策措施和培訓服務，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員開展企業新型學徒培訓，加快企業技能人才培養。2019-2020年，年培訓400人以上企業新型學徒；2021年起，繼續加大工作力度，力爭年培訓600人以上企業新型學徒。
二、主要內容
（一）培養對象。與企業簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為培養對象。企業可結合生產實際自主確定培養對象。
（二）培養模式。建立以企業為主導，以培訓條件較好、培養質量較高的技工院校、職業院校、職業技能培訓學校、企業培訓中心等機構（以下簡稱：培訓機構）為依托，以職業標準和崗位技能為核心的技能人才培養目標，采取企校雙師帶徒、工學交替培養等方式共同培養企業新型學徒。
（三）培養職責。企業新型學徒培養的主要職責由企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議，明確培養目標、培訓內容、培養期限、考核辦法等內容。企業委托培訓機構承擔學徒的具體培訓任務，應簽訂合作協議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業工作的同時，能夠到培訓機構參加系統的、有針對性的專業知識學習和技能訓練。培訓機構與企業簽訂合作協議后，加強學徒在校期間的管理。
（四）培養內容。企業新型學徒的培養由企業結合崗位需求確定，要以企業為主導，確定具體培養任務，由企業和培訓機構分別承擔。培養目標以中級及以上技術工人為主，培養期限為1-2年，特殊情況可延長至3年。培養內容主要包括專業知識、操作技能、安全生產規范、職業素養，特別是工匠精神的培育。
（五）培養方式。在企業主要通過企業導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式。積極應用“互聯網+”、職業培訓包等培訓模式。充分應用現代化技術手段提升企業新型學徒專業知識和創新能力。
（六）培養評價。學徒培訓期滿，可參加職業技能鑒定或結業（畢業）考核，合格者取得相應職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書，下同）。鼓勵支持有條件的企業自主對學徒進行技能評價。
三、制度保障
（一）落實企校雙師聯合培養制度。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養，使之能夠達到職業技能標準和位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。培訓機構應為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習，做好與企業實踐技能的銜接，通過工學交替做好與企業實踐技能的銜接，重點培養學徒的通用能力、創新精神。
（二）實行彈性學制和學分制管理。企業與培訓機構雙方，要結合企業崗位技能、生產技術等實際，建立分段考核機制。根據工學一體需求，實施彈性學制和學分制管理，實行適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系、證書獲取和考核制度。
（三）健全學徒制培訓投入機制。學徒在學習培訓期間，企業應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低于企業所在地最低工資標準。企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定等補貼。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定并承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。
（四）完善學徒制培訓補貼政策。各市、縣（區）人力資源社會保障局會同同級財政局對開展學徒培養的企業按規定給予培訓補貼，補貼資金從就業補助資金列支。學徒培養補貼標準為每人每年6000元，并根據當地經濟發展、培訓成本、物價指數等情況可以適當逐步提高。企業在開展學徒培訓前將有關材料報當地人力資源社會保障局備案，經當地人力資源社會保障局審核同意后列入學徒培訓計劃，當地財政局按規定，向企業預支不超過50%的補貼資金，培訓任務完成后及時撥付剩余補貼資金。對參加企業新型學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生按自治區有關政策落實社保補貼政策。
四、具體步驟
（一）項目申請。企業（含中央、自治區企業）在開展學徒培訓前將有關材料（見附件2）報所在地的縣、市（區）人力資源社會保障局備案，經審核同意后列入學徒培養計劃。
（二）資金撥付。經人力資源社會保障局審核同意后，當地財政局按規定向企業預支不超過50%的補貼資金。培訓任務完成后，企業攜帶相關材料（見附件2）報當地人力資源社會保障局，經審核批準后，由當地財政局及時撥付剩余補貼資金。
（三）檔案管理。當地人力資源社會保障局會同財政局對企業新型學徒培訓過程進行不定期現場督導和檢查，檢查依據企業新型學徒培養計劃、課程安排等情況，以班次為單位，采取查看資料、現場詢問、核對身份等方式進行，檢查臺賬資料建立情況，作為對學徒培養效果評估和核撥補貼的重要參考依據。
五、有關要求
（一）組織領導。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步提高認識，把推行企業新型學徒制作為加強技能人才隊伍建設和推行終身職業技能培訓制度的重要工作內容，建立由人力資源社會保障部門牽頭，財政局、培訓機構、企業等有關部門密切配合、協同推進的工作機制，加強工作指導，統籌推進工作。
（二）組織實施。企業新型學徒培訓實行屬地管理，對學徒培養實施審核備案制。五地市人力資源社會保障部局、財政局要制定具體實施辦法，嚴格執行就業補助等資金管理規定，要將培訓條件好、培訓質量高、師資力量強的培訓機構列入企業新型學徒培訓目錄中，實行實名制信息化管理。要加強對開展企業新型學徒制培訓機構的管理和監督，嚴格考核驗收。各級人力資源社會保障局要主動對接駐地中央、自治區屬企業，積極聯系中小微企業開展企業新型學徒培訓，做好服務保障工作。
（三）監督管理。各級人力資源社會保障局、財政局要進一步健全完善資金管理、監督檢查等制度，做好企業新型學徒培訓工作經費保障并及時足額撥付。有條件的地方可安排工作經費，對學徒制培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓和管理平臺開發等基礎工作給予支持。職業技能鑒定或評價機構要提供便捷高效的鑒定服務，并按規定落實職業技能鑒定補貼。對虛報、套取、私分、挪用學徒培訓補貼資金等行為，一經發現按有關規定嚴肅處理。對評估審核不嚴、違規操作的，按規定追究相關部門和單位的責任。
（四）輿論宣傳。創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳工作，擴大企業新型學徒制影響力和覆蓋面。要強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳企業新型學徒制的典型經驗，積極營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業培訓工作的良好社會氛圍。
請五地市人力資源社會保障局、財政局于每年12月底前將企業新型學徒制工作開展情況分別報送自治區人力資源社會保障廳、財政廳。
1.聯系單位：自治區人力資源社會保障廳 職業能力建設處
聯 系 人： 張春明
聯系電話：0951-5099012
2.聯系單位：自治區財政廳社會保障處
聯 系 人： 李培毅
聯系電話：0951-5069394
附件：1.學徒制名額分配表
2.相關材料清單
3.《寧夏回族自治區學徒培養補助經費申請表》
4.《寧夏回族自治區學徒培養人員花名冊》