《中國(guó)制造2025》提出要在2020年完成千家綠色工廠的創(chuàng)建。這是一項(xiàng)意義重大的工作，因?yàn)橹?造業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根基，工廠則是制造業(yè)的最小單元和細(xì)胞，而在綠色發(fā)展主旋律的大背景下，綠色工廠創(chuàng)建便成為從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要標(biāo)志。為此，工信部從2017年開(kāi)始，至今已組織三批綠色工廠創(chuàng)建申報(bào)工作，已經(jīng)有800家獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，在近期舉辦的“綠色工廠創(chuàng)建，未來(lái)何去何從”的主題沙龍上，綠色工廠專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王立章對(duì)綠色工廠創(chuàng)建進(jìn)展進(jìn)行了多維度的分析和解讀。
王立章首先指出，800家綠色工廠是一份沉甸甸的成績(jī)。從三批申報(bào)評(píng)審的淘汰率能看，第一批由于剛開(kāi)始，企業(yè)還不是很了解，報(bào)的相對(duì)少，但由于是第一批，地方上肯定是掐尖報(bào)的，所以通過(guò)率高，這可以理解；而后兩批淘汰率都在50%以上，所謂大浪淘沙方顯出英雄本色，綠色工廠的成色可見(jiàn)一斑。預(yù)計(jì)2019年申報(bào)第四批綠色工廠的企業(yè)數(shù)量可能突破1000家，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。
從地方政府的態(tài)度來(lái)看，積極推動(dòng)和激勵(lì)政策的熱度也在持續(xù)升溫。目前大多數(shù)省份都出臺(tái)了配套文件，支持綠色工廠創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功者一次性補(bǔ)貼一般在30-50萬(wàn)，個(gè)別省份達(dá)到100萬(wàn)、200萬(wàn)，這種行情還在持續(xù)走高，再加之其它信貸支持、利率優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)資金支持等政策，會(huì)吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)參與申報(bào)創(chuàng)建，含金量會(huì)持續(xù)走高。
隨著申報(bào)工作的進(jìn)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系也在不斷完善，申報(bào)評(píng)審流程規(guī)范性、申報(bào)評(píng)估和評(píng)審質(zhì)量水平無(wú)疑會(huì)大大提高，質(zhì)量和含金量得到進(jìn)一步保證。
王立章從以下幾個(gè)維度對(duì)綠色工廠創(chuàng)建的均衡性和充分性進(jìn)行了深入分析。
首先存在企業(yè)規(guī)模的不均衡性。獲批的綠色工廠中，大企業(yè)多，小企業(yè)相對(duì)較少，除了小企業(yè)自身的問(wèn)題，如硬件條件確實(shí)較差外，也存在第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基于自身的業(yè)績(jī)和名譽(yù)考慮，偏好大企業(yè)，這樣更容易通過(guò)，評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審時(shí)也有先入為主的現(xiàn)象，印象分在所難免也在情理之中。
其次從綠色工廠的絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，地區(qū)之間的不均衡顯而易見(jiàn)。800家綠色工廠分布呈現(xiàn)東多西少，南多北少，但也有個(gè)例，西部的新疆綠色工廠數(shù)量就比較多，這可能和當(dāng)?shù)卣男麄骱屯七M(jìn)力度有關(guān)，但這并不影響總體分布狀況。
但從綠色工廠相對(duì)占比來(lái)看，則呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象。將綠色工廠數(shù)與當(dāng)?shù)氐囊?guī)上企業(yè)數(shù)對(duì)比，則呈現(xiàn)西大東小的現(xiàn)象，相對(duì)比例高的前五名分別是新疆、青海、寧夏、北京、內(nèi)蒙。相對(duì)比例較低的后五名分別是福建、湖北、貴州、上海、浙江，雖然北京和貴州存在其中，但不影響大局，況且廣東、江蘇、山東、湖南這些制造業(yè)大省相對(duì)比例都不高，從西北、華北、華南、東北、西南、華東、華中幾個(gè)大區(qū)來(lái)看，也印證了這種現(xiàn)象，這是否表明這些地區(qū)綠色工廠創(chuàng)建工作的充分性還不夠，當(dāng)然這和當(dāng)?shù)匾?guī)上企業(yè)數(shù)量、政府重視程度、企業(yè)自身?xiàng)l件、行業(yè)分布等都有關(guān)，需要后期進(jìn)一步挖掘。
從行業(yè)均衡性上來(lái)看，根據(jù)800家綠色工廠所在行業(yè)做了一個(gè)絕對(duì)數(shù)量的排序，排在前五名的分別是電子、輕工、機(jī)械、化工、食品，后五名是礦山、造紙、石化、冶金、鋼鐵，可見(jiàn)輕污染行業(yè)的企業(yè)更容易獲批綠色工廠，相反重污染的可能相對(duì)較難，如何幫助重污染企業(yè)找到差距，真正實(shí)現(xiàn)變綠，發(fā)揮其帶動(dòng)作用和社會(huì)效應(yīng)，下一步需要認(rèn)真思考。
最后，綠色工廠創(chuàng)建對(duì)知名大企業(yè)的吸引力還有所欠缺。從電子、鋼鐵、制藥、食品、汽車(chē)、機(jī)械六大行業(yè)來(lái)看，行業(yè)排名靠前的企業(yè)除了汽車(chē)行業(yè)以外，還有不少領(lǐng)先企業(yè)沒(méi)有參與綠色工廠的申報(bào)和創(chuàng)建工作，如華為、寶武鋼鐵、修正藥業(yè)、航天科工、貴州茅臺(tái)等，這也為下一步如何打造綠色工廠品牌效應(yīng)和社會(huì)認(rèn)可度提出了新的課題。（注：下圖中標(biāo)黃企業(yè)為綠色工廠企業(yè)）
綜合以上分析，王立章指出，綠色工廠創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)，在中國(guó)節(jié)能和清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，綠色工廠專(zhuān)委會(huì)將與各方緊密溝通合作，共同將綠色工廠的創(chuàng)建工作推向縱深。