青政辦函〔2018〕151號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省2018年控制溫室氣體排放工作實施方案》已經省政府同意，現印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2018年9月21日
（發至縣人民政府）
青海省2018年控制溫室氣體排放工作實施方案
為貫徹落實《青海省人民政府關于印發青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案的通知》（青政〔2017〕20號），進一步細化目標、明確責任，確保完成2018年控制溫室氣體排放各項工作任務，現結合實際，制定如下實施方案。
一、目標任務
2018年全省控制溫室氣體排放目標為單位GDP二氧化碳排放下降２％，重點地區2018年控制溫室氣體排放目標詳見附件。
二、重點工作
（一）不斷加大產業結構調整力度。積極引導傳統產業轉型升級，發展節能環保、先進裝備制造等高端產業。引導社會資本參與服務業項目建設，大力發展生產性、生活性服務業，增強服務功能，豐富服務業態，擴大服務供給，推動高原旅游、現代物流、現代金融、科技服務等現代服務業發展，促進產業向高端化、高質化和高新化方向轉變。
（二）進一步推動清潔能源發展。大力推動國家清潔能源示范省建設，有序發展光伏、光熱、風電、水電，在有條件的地區推動分布式光伏發電發展。做好規劃布局，推動大規模清潔能源外送基地建設相關工作。加快清潔能源替代，全面構建清潔低碳的能源生產及消費體系。強化供給側結構性改革，積極穩妥去產能，穩步加大燃煤壓減工作力度，在居民采暖、農業、工業生產等領域，按照“先氣后改，以氣定改”的原則，穩妥推進天然氣替代。
（三）打造綠色產業體系。調整優化工業結構，加快技術改造步伐，推動產業轉型升級。加快新材料、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業發展，提升綠色制造水平。大力發展綠色農業，全面推進化肥減量增效工作，加大農業廢棄物綜合利用，全面推進有機肥替代化肥專項行動，促進農產品升級和農業可持續發展。在旅游、文化、金融、物流、商貿等領域推動綠色發展，全面構建現代化服務業產業體系。
（四）推進重點行業低碳發展。大力發展綠色建筑，落實《青海省促進綠色建筑發展辦法》，新建、改建和擴建建筑全面執行綠色建筑標準，積極開展綠色建筑評價及統計工作。構建綠色交通體系，大力推廣清潔能源車輛應用，加大新能源汽車的推廣使用力度。推進交通運輸信息化和智能化建設，大力發展智能交通。加快推進全省再生資源回收體系建設。構建綠色商場，推廣綠色產品和服務，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，引導綠色消費。
（五）積極融入全國碳排放交易市場。做好重點排放企業碳排放報告的核查及監測計劃的制定等工作。編制省級和市（州）級溫室氣體排放清單，摸清全省溫室氣體排放基礎數據。
三、保障措施
（一）加強統籌協調。充分發揮省節能減排及應對氣候變化工作領導小組作用，加強部門間、地區間協調配合，加大信息溝通，多方發力、多措并舉，共同推動全省及各地區控制溫室氣體排放目標任務落實。
（二）強化目標任務考核。控制溫室氣體排放目標任務考核結果作為各地政府領導班子和領導干部考核的重要內容。各有關地區要按照《青海省“十三五”市（州）級人民政府控制溫室氣體排放目標責任考核實施方案》（青發改環資〔2018〕313號）要求，切實做好相關工作，推動全年目標任務有效落實。
（三）加強基礎能力建設。強化落實應對氣候變化主管部門職責，確保相關工作延續性。提高工業、交通、建筑等領域應對氣候變化的基礎統計工作，確保完成重點行業工作任務。加強人才隊伍建設。強化政府資金支持，引導企業加大節能低碳的資金投入力度，支持應對氣候變化的基礎能力建設。
（四）倡導綠色節能理念。以世界環境日、節能宣傳周、全國低碳日等活動為契機，加大綠色低碳宣傳力度，組織開展節能低碳進企業、進學校、進機關、進社區、進商城等宣傳活動，提升群眾低碳生產和低碳生活意識，推動全民節能行動。
附件：重點地區２０１８年控制溫室氣體排放目標
