五市工信局、寧東能源化工基地管委會經發局、銀川經濟技術 開發區管委會經發局：
為加快工業和信息化領域重點產業創新體系建設，提升相 關產業技術水平，依據財政部、工信部有關通知精神和《寧夏 回族自治區產業創新重點任務揭榜攻關工作方案》要求，自治 區工業和信息化廳、財政廳研究制定了《寧夏回族自治區產業 創新重點任務揭榜項目及資金管理暫行辦法》，現印發你們， 請遵照執行。
附件：寧夏回族自治區產業創新重點任務揭榜項目及資金 管理暫行辦法
自治區工業和信息化廳
自治區財政廳
2020 年 1 月 2 日
（此件公開發布）
寧夏回族自治區產業創新重點任務 揭榜項目及資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為突破一批制約我區重點產業發展的關鍵核心技 術，提升相關產業技術應用水平，按照財政部、工信部有關通 知精神和《寧夏回族自治區產業創新重點任務揭榜攻關工作方 案》要求，規范項目管理，提高財政資金使用效益，制定本辦 法。
第二條 本辦法所稱的產業創新是指對工業和信息化領域 的技術熟化、中試驗證、批量生產等工程化瓶頸進行創新突破。 項目扶持資金由自治區新型工業化資金預算統籌安排，專項用 于支持企業對重點領域關鍵技術揭榜攻關和推廣應用；支付專 家評審和委托專業機構所產生的費用。
第三條 產業創新重點任務揭榜攻關項目（以下簡稱揭榜項 目）由自治區工業和信息化廳、財政廳共同組織實施。自治區 工業和信息化廳負責系統梳理相關領域產業發展關鍵技術，結 合當年確定的重點領域，集中發布年度揭榜任務申報通知，組 織項目評審及項目驗收；各地工業和信息化主管部門負責組織 揭榜項目申報、審核推薦、日常監管及配合組織項目驗收。自 治區財政廳會同工業和信息化廳對揭榜資金使用情況進行績效 評價和監督檢查，撥付項目資金等。
第四條 揭榜項目承擔單位負責組織項目實施，并配合開展監督檢查、項目驗收、績效評價、審計等工作。
第二章 揭榜企業遴選
第五條 自治區工業和信息化廳制定并發布年度揭榜任務 和申報要求。所屬領域內的單個企業，或由多個單位組成的聯 合體可申請揭榜，按要求提交申報材料。
第六條 各地工業和信息化主管部門負責審核并提出推薦 意見，匯總報送自治區工業和信息化廳。自治區工業和信息化 廳根據推薦意見，組織專家集中評審或現場評估，擇優確定擬 揭榜企業名單，每項揭榜任務選定企業原則上不超過 3 家。
第七條 自治區工業和信息化廳將擬揭榜企業名單進行公 示（不少于 5 個工作日），如有異議，按相關規定處理。經公示 無異議或經核實符合要求的，確定為當年揭榜企業。自治區工 業和信息化廳與揭榜企業簽訂揭榜任務書，按照揭榜任務書約 定履行各自責任與義務。
第三章 支持方式及資金管理
第八條 揭榜項目采用前期預撥和后期補助相結合的方式 予以支持，自治區工業和信息化廳會同財政廳組織專家或委托 專業機構對項目執行情況和資金投入情況進行中期評估及項目 驗收。補助標準如下： （一）中期評估合格，按照當期實際投入的 15%給予揭榜資 金前期預撥，總額不超過 200 萬元。 （二）項目驗收合格，按照驗收結果確定名次，分別給予 4 項目攻關總投資 30%、20%、10%的資金補助（含已預撥部分）。 其中第 1 名累計補助資金不超過 500 萬元，第 2 名累計補助資 金不超過 300 萬元，第 3 名累計補助資金不超過 200 萬元。 （三）對承擔國家揭榜攻關項目的企業，按規定給予支持， 對獲得國家揭榜攻關項目資金支持的不再重復支持。
第九條 揭榜企業要對項目資金使用情況建立專賬核算。對 以聯合體申報的項目，揭榜資金僅撥付到項目牽頭企業，由項 目牽頭企業負責揭榜資金管理。
第四章 項目實施
第十條 揭榜企業須按照揭榜任務書中確定的內容及目標 組織實施。項目實際投資須與上報方案基本保持一致。項目立 項后，原則上不對項目主要實施內容進行調整。
第十一條 項目實施周期原則上不超過 2 年，自揭榜時算起 2 年內需實現技術突破和生產應用，并適時組織召開行業技術交 流會或現場觀摩會。
第十二條 項目實施過程中，因環境和條件發生重大變化， 揭榜企業（含聯合體）應及時向所在地市級工業和信息化主管 部門提交調整申請。市級工業和信息化主管部門應對調整申請 進行審查和現場核實，出具審查意見，并將審查意見和調整方 案上報自治區工業和信息化廳，項目調整申請原則上僅限一次。 除以下情形外，其他情況原則上不予調整： （一）實施過程中發生負責人、技術方案、實施周期等更 5 改調整事項，但能夠按期保質完成目標任務； （二）實際總投入變化額不超過申報總投入的 30%； （三）因兼并重組等原因造成實施主體發生變更，個別聯 合體發生調整。
第十三條 對由聯合體承擔的項目，牽頭企業對項目實施負 總責。牽頭企業應建立項目管理制度，加強對各成員單位項目 執行、預撥揭榜資金使用等環節的監督管理，確保項目按進度 實施并完成預期目標。 第五章 項目驗收與推廣應用
第十四條 揭榜企業需在項目到期后 1 個月內完成驗收準 備，提交驗收申請和書面驗收材料。 驗收材料主要包括： （一）自評價報告。主要包括項目概況、實施情況、技術 和工藝、任務目標和績效目標完成情況、成果應用及其經濟社 會效益、資金使用和管理情況、存在問題及建議等； （二）產品或技術性能指標評價材料。包括具備資質的第 三方專業檢測機構出具的成果測試報告或檢測報告；銷售合同、 發票等相關證明材料； （三）具有資質的會計師事務所出具的決算審計報告； （四）揭榜企業對所提供材料（包括電子版）的真實合法 性聲明； （五）需要提供的其他相關材料。
第十五條 自治區工業和信息化廳負責項目驗收工作，組織 專家或委托專業機構負責具體實施，視具體情況可增加檢驗測 試、實地考察、聽取用戶意見等方式。驗收主要內容包括： （一）實施內容是否符合任務書的要求； （二）產品主要技術指標、應用目標等是否達到任務書規 定要求； （三）投資完成及預撥資金使用情況； （四）其他與驗收評價相關的內容。
第十六條 驗收合格的項目，按標準撥付剩余揭榜資金；未 通過驗收的，停止對其后續揭榜資金下撥。揭榜企業未經核準 擅自調整項目建設內容、任務目標，或在合同到期后不申請驗 收，停止對其后續資金下撥，并收回前期已撥付的資金。
第十七條 揭榜企業完成部分任務，但因不可抗力或市場、 技術等原因導致難以完成建設目標，揭榜企業可申請終止。項 目終止由揭榜企業（含聯合體）向項目所在地市級工業和信息 化主管部門提交申請，市級工業和信息化主管部門提出明確意 見后報自治區工業和信息化廳。自治區工信廳委托第三方機構 對申請終止的項目進行現場考察和專家評價，商財政廳后停止 對其后續揭榜資金的下撥，項目終止。
第十八條 大力支持揭榜項目成果推廣應用，公開發布成果 企業名單，對應用揭榜攻關技術進行技術改造的項目，列入自 治區新型工業化資金專項予以重點支持，并優先支持申報國家 7 工業強基項目。
第六章 項目監管
第十九條 揭榜企業存在提供虛假材料騙取揭榜資金或擠 占、截留、挪用揭榜資金等嚴重違規違法行為的，一經發現立 即收回已撥付揭榜資金，按照失信制度管理，3 年內取消申請自 治區工業和信息化各類優惠政策的資格。
第二十條 各有關單位及其工作人員在揭榜項目申請、審核 和驗收相關工作程序中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊 等違法違紀行為的，按照《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》 等有關規定追究相應責任。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由自治區工業和信息化廳、自治區財 政廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。