其實，人均能源消耗是存在剛需的，這個值是多少更加合理至今也沒有個定論，各個國家觀感不一，隨著時間的遷移，可能也隨之變化，可能與城鎮化率也有一定的關系（我國城鎮化率將近60%），但肯定跟富裕程度有關。換算起來就是人均碳排放問題，結合我國的能源結構，因此與我國碳減排密切相關（根據統計2016年中國人均能源消耗3.15噸標準煤，其中化石能源占比86.7%，人均排放約7.11噸二氧化碳，與歐盟持平，不到美國人均16.8噸的一半）。
能源在各個產業存在剛需，也是個不容忽略的問題，這個值是多少也跟產業需求有關系，也跟資源稟賦有關系，它的大小卻與富裕程度不密切相關，有時候甚至是畸形的。盡管如此，隨著時間的遷移，它隨之變化估計也是不爭的現實。這對我們研究通過去產能抑或去產量以進行碳減排提供了可能性。
十九大新聞中心2017年10月21日舉辦的記者招待會上，國家發展改革委黨組書記、主任何立峰，在回答記者提問時指出：過去的幾年，國家“三去一降一補”取得了比較好的成績。結合經濟結構調整和轉型升級，采取市場化、法治化的手段推進了鋼鐵去產能、煤炭去產能，截止目前，去落后鋼鐵產能已經超過1.1億噸，去落后煤炭產能超過了4億噸。
統計顯示：2015年末我國的粗鋼產能約為11.3億噸，當年行業的產能利用率僅為70%。2016年預計我國統計口徑內的粗鋼產能合計約10.2億噸，2016年的鋼鐵產量為8.08億噸，2016年鋼鐵行業的產能利用率約為79.2%。
實際上，2016年我國實際粗鋼產量較2015年增加1.2%，達到8.084億噸，全球產量占比50.5%，我國2016年的粗鋼表觀消費量不足7.1億噸，2016年粗鋼出口量為1.08億噸，占比2016年8.084億噸粗鋼產量的13.4%（2015年出口量為1.196億噸）。導致2016年產量增加的另一個原因是新增產能。這部分新增產能主要是包括淘汰落后產能置換的新產能以及鋼廠搬遷后新增產能形成的復合產量。
對比以上結果，我又梳理了一下電解鋁產業的數據發現：去產能不能解決各行各業的碳減排問題！去產量才是一段時間內碳減排的法寶！我們要去掉的應是落后產能形成的產量，并使其產能不能復產，如果市場確實不足就用先進產能去補。然而，形成產能可能是行政與市場的復合問題，去產量卻是個市場問題，如何厘定產能和產量是個技術活。
先澄清幾個政策概念及其關系：
“三去一降一補”
“三去一降一補”是習近平總書記根據供給側結構性改革提出的，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。供給側改革主要涉及到產能過剩、樓市庫存大、債務高企這三個方面，為解決好這一問題，推行了“三去一降一補”政策。其核心要義：（1）去低利潤、高污染的過剩產能；（2）去庫存是為新的產能提供空間；（3）去杠桿是降低長期性和系統性風險；（4）降成本是提高效率的基礎；（5）補短板是提高整體資源配置效率必要條件，補短板也是平衡供需關系的必然手段。
1．去產能：就是化解產能過剩。是為了解決產品供過于求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。受國際金融危機的深層次影響，我國部分產業供過于求矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。“去產能”為2016年五大結構性改革任務之首。注意：是去低利潤、高污染的過剩產能！
2．去庫存：主要是化解房地產庫存。它其實與鋼鐵、水泥等高污染、高耗能、高排放等行業密切相關。
3．去杠桿：去“杠桿”就是去特定主體通過借入債務，以較小規模的自有資金撬動大量資金，以擴大經營規模形成的綜合風險。
4．降成本：即幫助企業降低成本。
5．補短板：補短板有七個方面，指：補基礎設施建設短板；補經濟持續健康發展短板；補科技創新進步短板；補城鄉統籌發展短板；補民生建設短板；補對外開放短板；補人才隊伍建設短板；補環保生態建設短板。其中，補環保生態建設短板，是為了解決發展受水、土地等資源的硬約束，解決“城市病”，解決環境容量和生態承載力不足，解決環保基礎設施欠缺，解決大氣污染區域聯防聯控不到位等問題。
再回到電解鋁產業。
來自阿拉丁（ALD）的調研數據顯示：2017年上半年中國原鋁（電解鋁）總產能4347.7萬噸，同比增長8.8%。運行產能（不一定滿負荷運行哈，有效運行產能全年才能夠有效統計）3849.2萬噸，同比增長18.92%。計算運產率似乎達88.53%。
來自國家統計局的數據顯示：2016年中國原鋁(電解鋁)銷售量累計為3107.7萬噸，相對于2016年中國原鋁(電解鋁)3187.3萬噸的總產量，僅有統計區間內差不多80萬噸形成庫存富余。2017年1-7月中國原鋁(電解鋁)產量為1953.1萬噸，同比增長7.5%。2017年1-6月中國原鋁(電解鋁)銷售量累計為1627.6萬噸，同比增長8.30%，2017年1-6月中國原鋁(電解鋁)產銷率為99.0%，同比去年下降0.6%，但仍可以看出基本銷售完畢，鋁價持續高位運行，企業利潤豐厚。
來自阿拉丁(ALD)數據顯示：2017年上半年中國共新投產電解鋁產能221萬噸，2017年上半年中國共減產電解鋁產能47萬噸，凈增新產能174萬噸。巨大的市場利潤誘惑是新增產能的本原，在新疆有自備電廠的產線噸鋁的凈利潤甚至達到4000元/噸。
這些數據能說明我國電解鋁產業產量過剩么？顯然不足以說明。
更遠的統計顯示：2001至2015年間，全球原鋁行業的顯著增長主要源于中國產量的快速增長。15年間，中國原鋁生產規模增長了近10倍。除了海灣阿拉伯國家、印度、冰島也在快速增長外（產量很低），在這15年間，美國、澳大利亞、巴西這些主要生產國的產量在收縮，同時，加拿大、俄羅斯這些能穩定獲得低價電力的國家則處于平穩生產狀態。
實際上，由于我國電解鋁產能擴張迅猛，但落后產能因各種原因不能及時淘汰，整體產能利用率逐年走低。這才是問題的關鍵！利潤來了，誰都不傻！
目前，全球最大的原鋁出口國是俄羅斯、海灣阿拉伯國家、加拿大，這些國家國內消費市場有限。而主要的原鋁進口國是美國、日本、德國。
應引起注意的是，相比于全部產量，中國原鋁出口量非常小，這在很大程度上源于中國對原鋁有嚴格的出口限制。而另一方面，中國對鍛造鋁出口沒有限制，中國在該類產品出口中卻是遙遙領先。2011年~2015年，我國鍛造鋁出口大幅增長，2015年的出口量約占全球總出口量的近1/3，全年鋁材出口420萬噸，占比2015年3141萬噸的原鋁產量為13.4%。美國是中國鍛造鋁產品的最大出口目的地。也就是說本質上，中國的這些原鋁產能，是經過初步加工成鍛造鋁后變相出口了，并不是自己的內需。這可能是真正的多余產量！
這就產生了矛盾，生產的并不是自己需求的，雖然對世界產業經濟作出了貢獻，也是一種市場行為。企業是為了追逐利潤，還是為維持產線不得已而為之？就不得而知了。但這些多余產量卻將排放和污染留在了本土。
這就是電解鋁抑或鋼鐵產業去產量，并延伸鋁產品精加工能力以獲得產業升級的國家需求！
曾經一段時間，我國的基礎建設取得了輝煌的成就，今后一段時間，內需肯定不會再有迅猛增長了，這是一個基本判斷。所以這些多余的產量就成為未來一段時間內這些產業經濟的負擔！
究竟電解鋁抑或鋼鐵產業在我國每年有多少產量才是合適的？這是一個巨大而精細的經濟學課題，不在本文的討論范圍。產能和產量究竟用多少的配比才是合適的？這也是產業經濟學家研究的課題，也不在本文涉及的范圍。
不過，通過以上數據我們可以得出：如果把這些非內需的多余產量都各自去掉，就能減少1.08億噸的粗鋼，420萬噸的原鋁，按照鋼鐵工業全流程二氧化碳排放量2t/t鋼，電解鋁9.1132 的碳排放基準值，就可以各自減少二氧化碳排放2.16億噸、和3827萬噸，合計2.5427億噸，約減少1億噸標準煤消耗，占2016年中國全部化石燃料（37.8億噸標準煤）排放量（約98.28億噸二氧化碳排放量）的2.6%。
不能說這世界變化不快，有的產線甚至還不到設計年限就很落后了。我們知道拆掉企業主落后產能的舊工廠就象普通百姓房屋拆遷一樣難！如何減少這部分多余的產能形成的多余產量？用市場手段？用法律手段？用行政手段？或者兼而有之？現在擺在我們面前的正是這樣的現實！
