為期兩天的中非合作論壇北京峰會于9月4日落下帷幕。峰會通過的《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動計劃(2019-2021年)》,為中非合作發(fā)展指明了方向。
中非合作發(fā)展是共建“一帶一路”的重要組成,“一帶一路”是中非合作的重要平臺。習近平主席在中非合作論壇北京峰會的主旨演講既是對中非合作發(fā)展的重要闡述,也是共建“一帶一路”發(fā)展方向的重要論述。
在中非合作論壇北京峰會的主旨演講中,習近平主席指出,和平與發(fā)展是當今時代的主題,也是時代的命題。“面對時代命題,中國愿同國際合作伙伴共建‘一帶一路’。我們要通過這個國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力,把‘一帶一路’建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路”。在2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇的開幕演講中,習近平主席對把“一帶一路”建設成為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”進行了詳細的論述。這次北京峰會特別增加了要把“一帶一路”建設成為綠色之路。此外,習近平主席還宣布了中非合作未來3年和今后一段時間重點實施的“八大行動”,其中第四項行動就是實施綠色發(fā)展行動。
中國愿同非洲一道,倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式,共同保護青山綠水和萬物生靈。中國愿同非洲加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動植物等生態(tài)環(huán)保領域交流合作,讓中國和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。在北京峰會上,中國決定為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目、推進中非環(huán)境合作中心建設、開展中非綠色使者計劃、建設中非竹子中心、開展環(huán)境保護宣傳教育合作。
這些項目和計劃將加強環(huán)境政策交流對話和環(huán)境問題聯(lián)合研究,為非洲培養(yǎng)在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟等領域的專業(yè)人才。
這既是綠色的中非合作,也是綠色的“一帶一路”。2015年12月,中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會提出設立中非環(huán)境合作中心。2017年5月,中國環(huán)保部與聯(lián)合國環(huán)境署共同成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,為促進中非之間的綠色技術轉(zhuǎn)移、分享中國綠色發(fā)展經(jīng)驗、增進中非交流提供了橋梁。2018年8月17日,中非環(huán)境合作中心臨時秘書處在位于肯尼亞的聯(lián)合國駐內(nèi)羅畢總部揭牌,為全面推進中非環(huán)境合作中心建設、把中非環(huán)境合作提升至新水平、促進非洲國家綠色發(fā)展,搭建了重要平臺,邁出了重要一步。
“一帶一路”是開放的平臺、合作的平臺,為沿線國家的發(fā)展帶來了重大的機遇。共建“一帶一路”的參與國家和地區(qū)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明。在共建“一帶一路”國際合作框架內(nèi),各方秉持“共商、共建、共享”原則,攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),開創(chuàng)發(fā)展新機遇,謀求發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,促進基礎設施建設和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務實合作,促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。
“一帶一路”的開放性和合作性,還體現(xiàn)在“一帶一路”建設始終致力于同亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟、拉美共體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接起來,同有關國家提出的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來,產(chǎn)生“1+1>2”的效果。習近平主席在中非合作論壇北京峰會上指出:“要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的機遇,用好共建‘一帶一路’帶來的重大機遇,把‘一帶一路’建設同落實非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,開拓新的合作空間,發(fā)掘新的合作潛力,在傳統(tǒng)優(yōu)勢領域深耕厚植,在新經(jīng)濟領域加快培育亮點。”
自“一帶一路”倡議提出以來,很多國家便開始尋求與之進行戰(zhàn)略對接。2017年3月22日- 26日,國務院總理李克強訪問澳大利亞,成果之一就是中澳雙方同意深入推進“一帶一路”倡議與澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃的對接合作。目前,“一帶一路”倡議已經(jīng)與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”戰(zhàn)略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計劃”、越南“兩廊一圈”等國家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃形成對接。
習近平主席在會見參加中非合作論壇北京峰會的埃及、安哥拉、科摩羅等國總統(tǒng)時指出,中方愿將“一帶一路”倡議同埃及“2030愿景”、“蘇伊士運河走廊開發(fā)”等發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接,推進兩國務實合作,共同推動文明對話交流;同安哥拉經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略緊密對接,繼續(xù)為符合安哥拉國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大項目提供不附加政治條件的支持;同科摩羅“2030新興國家”戰(zhàn)略對接,繼續(xù)為科摩羅實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展提供力所能及的幫助,等等。“一帶一路”倡議始終堅持致力于共同發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。
2018年中非合作論壇北京峰會是中非合作進程中具有里程碑意義的盛會,也是推動“一帶一路”建設的重要盛會。“一帶一路”不是純粹的經(jīng)濟發(fā)展道路,是邁向人類命運共同體的綠色發(fā)展道路;“一帶一路”不是孤立的發(fā)展道路,它將是與國際組織的議程和有關國家的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接的合作發(fā)展道路。