個人可成技術(shù)轉(zhuǎn)移主體
據(jù)了解，在首次審議條例草案時，有委員提出《草案》第二章對技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的多元性規(guī)定得不夠明確，只是突出了高等院校和科研機構(gòu)。經(jīng)研究，雖然在實踐中產(chǎn)生技術(shù)的主體主要是高等院校和科研機構(gòu)，但是技術(shù)轉(zhuǎn)移主體還應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)和個人等。因此，本次二審稿在第二章中增加一條——“本條例所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移主體包括高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以及個人等”。個人將擁有技術(shù)轉(zhuǎn)移主體資格。
同時，二審稿增加了“鼓勵科技孵化器設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供技術(shù)集成、中間試驗等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移”的內(nèi)容。
而作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的支撐，二審稿還特別細(xì)化了“技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺”的內(nèi)容，增強操作性——明確加強技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺及其載體建設(shè)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供中試熟化、技術(shù)集成與運營、技術(shù)交易與投融資、信息資源與協(xié)作途徑等公共服務(wù)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺以政府財政和社會資金所建設(shè)的不同層次的平臺資源為基礎(chǔ)，以信息化網(wǎng)絡(luò)為手段，合理整合、有機調(diào)配，建立聯(lián)動與共享工作機制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺體系。
二審稿還特別加大了對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)和吸引的力度——提出“市政府應(yīng)當(dāng)完善培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的政策措施，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才在居留和出入境、安居、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。市科技部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)機構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機制，設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，定期培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才”等。
讓創(chuàng)新要素快速流動
市人大法制委員會副主任委員劉渤表示，相對于科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)轉(zhuǎn)移致力于改變單一的高等院校、科研機構(gòu)將現(xiàn)有科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的情形，立足于市場需求，與企業(yè)共同開展針對性的研發(fā)活動，實現(xiàn)知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的有效結(jié)合。同時，更加注重技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制建設(shè)，通過營造技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)要素快速流動的有利環(huán)境，構(gòu)建有效服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
