隨著中國的國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)的制定實施，中國城市的低碳發展行動也逐漸開展起來，但是在目標的明確性，實施策略及過程追蹤等方面還存在著不確定性。
中國政府做出了一個雄心勃勃的國際承諾，即2005年至2020年間削減40%至45%的碳排放強度。在2014年4月頒布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》中強調了城市可以做出的貢獻。許多中國城市也已經宣布了低碳發展的愿景、目標及試點項目。例如，在2015年9月15日洛杉磯舉辦的中美氣候領導人峰會上，中國達峰先鋒城市聯盟(APPC)宣布23個城市將在2030年前達到碳排放峰值。
然而在城市低碳發展的宏偉愿景和實際行動之間還存在著一定的矛盾。在很大程度上，這源于對低碳城市化由何組成理解的不充分。這些認知上的差距造成了目標設定上的困難。由于大多數城市缺乏執行和監測，報告和核查(MRV)機制協定，使得采取實際行動變得更具挑戰性。
綠色創新發展中心低碳政策庫工具
新政策庫工具為中國城市低碳發展助力
最近由綠色創新發展中心開發的在線低碳政策庫(www.cepm.igdp.cn)在縮小數據收集，報告及核準等方面的差距上提供了幫助。iGDP低碳政策庫是一個在線的數據庫和交互性信息平臺，可以用于收集和描繪城市低碳政策及中國城市和地區低碳行動的現狀。低碳政策庫可以用于追蹤和報告城市低碳發展行動的進度，比如定期發布一系列的政策進展情況報告和區域低碳發展績效報告。
這項工具將為希望追蹤和推動中國城鎮綠色發展的城市和國家官員，城市規劃師及能源和環境方面的專家提供幫助。這項工具是基于50多個案例及300多項政策的研究而建立的，其促進了中國試點城市之間開展低碳發展戰略的知識共享。通過使用低碳政策庫，政策的制定者可以明確促進低碳發展的最新及最佳實踐。
覆蓋面及指標
新政策庫工具為中國城市低碳發展助力
iGDP低碳政策庫聚焦于42個政府開展的低碳發展試點工作，這6個省和36個城市從地理位置，資源稟賦，經濟增長模式，工業構成和能源使用行為的組合上都有廣泛的代表性。這項工具中包含的大部分城市均是中國達峰先鋒聯盟城市的成員。
iGDP低碳政策庫使用了超過91個指標，涵蓋了能源，工業，交通，建筑，碳匯和廢棄物管理等部門，以描述現有政策，已實現的成果及未來的計劃。低碳政策庫中部門及指標的選擇反映了19個非營利組織于2015年12月提出的中國城市低碳城市化十大關鍵原則。十項原則可以分為三大類：低碳城市形態，資源使用效率及包容性城市管理。這些原則的提出不是為了重復那些廣為人知的城市可持續發展的目標，而是為了專門解決中國城市最為普遍的環境弱點。 這些原則也是真正的低碳城市應具備的基本特征。
這項工具還包括18個指標，描述了城市的經濟范圍低碳目標，體制能力和經濟結構。
iGDP低碳政策庫與其他相似的城市低碳發展平臺的區別在哪里?
新政策庫工具為中國城市低碳發展助力
iGDP低碳政策庫致力于為不同地區低碳政策和行動的監測和評估提供支持，其重點關注政策制定及實施過程中展現的不同特征，以此可以作為對其他工具的補充。比如，這項工具并沒有對如何考慮不同部門或者政策的先后順序提供建議，這是區分該工具與其他告知政府決策過程的工具之間主要的不同。
例如，“最佳城市”即低碳城市的基準測試以及節能(BEST Cities)工具主要著眼于確定能源和碳排放儲庫的來源，以及碳排放降低的策略。“精英城市”暨評估城市的環保和低碳指標(ELITE Cities)工具的涉及面更為寬泛，包括空氣、水以及土地的使用。這些工具使得各個城市能夠根據自身的情況進行衡量和評估，追蹤進度并提供科學實用的政策建議。
功能，特點及未來的改進
新政策庫工具為中國城市低碳發展助力
允許用戶導出可視化的結果和報告，包括基準化圖表，優先級策略和策略詳細信息，這樣的做法也使用戶更容易選擇該工具。適時的定期更新，例如擴展或修訂已有指標，對維持該平臺監測城市進度和進行報告的能力也至關重要。 該工具可以通過提供更多的功能而進一步改進，使研究人員能夠在關注的問題上得到更加詳盡的信息，比如可以跟蹤對比不同部門的兩個或更多指標產出的能力。
總而言之，iGDP低碳政策庫可以為深入了解城市和地區試點的低碳發展戰略的進展提供幫助。低碳政策庫使得數據更容易被獲取，將有助于塑造對低碳城市化更加具象的理解，以及如何對其進行衡量和鞏固。
