為深入貫徹落實《自治區黨委 人民政府關于推進創新 驅動戰略的實施意見》（寧黨發〔2017〕26 號）和《自治區 人民政府關于加快“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網 的實施意見》（寧政規發〔2018〕5 號）精神，立足我區產 業數字化發展實際，對標發達省區創新推進工業互聯網形成 發展新動能，促進全區工業經濟高質量發展，我廳聯合自治 區財政廳制定了《自治區重點領域工業互聯網賦能與公共服 務平臺揭榜項目及資金管理暫行辦法》，現面向社會公開征 求意見。
此次公開征求意見的時間為 2019 年 12 月 23 日至 12 月 26 日，意見請發送至郵箱 363402904@qq.com 或郵寄至寧夏 銀川市解放西街 361 號自治區工業和信息化廳信息化推進 處，郵編 750001，聯系電話 0951-6038452。
感謝您的參與與支持！
附件：《自治區重點領域工業互聯網賦能與公共服務平 臺揭榜項目及資金管理暫行辦法》
附件 自治區重點領域工業互聯網賦能與公共服務 平臺揭榜項目及資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為充分利用區內外工業互聯網資源，有效解決 我區工業互聯網平臺供給不足和制造業信息化技術應用不 足問題，加快推動產業數字化轉型發展。依據工信部關于推 進制造業高質量發展的相關資金管理辦法的規定、《自治區 人民政府關于加快“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網 的實施意見》（寧政規發〔2018〕5 號）以及《自治區工業 和信息化廳產業信息化項目及專項資金管理暫行辦法》（寧 工信規辦發〔2019〕11 號），采用“揭榜掛帥”機制，特制 定本辦法。
第二條 本辦法所稱“揭榜掛帥”機制，是聚焦重點行 業工業互聯網應用共性問題，征集并遴選一批掌握關鍵核心 技術、具備較強研發創新能力的單位集中攻關，建設一批技 術先進、性能優越、應用效果好的行業級工業互聯網平臺， 并加強推廣應用，為提升我區產業數字化水平提供平臺支 撐。對揭榜項目和應用企業，按照研發投入及推廣應用的規 模和程度，給予一定比例獎補資金支持。揭榜項目自 2019 年開始，實施期不超過 3 年。
第三條 自治區工業和信息化廳按照《自治區人民政府 關于加快“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意 見》（寧政規發〔2018〕5 號）目標要求，結合年度工作要 求和行業發展實際，聯合行業龍頭企業、科研院所，聚焦產 業數字化轉型發展面臨的關鍵共性短板，科學合理精準擬定 揭榜任務和預期目標，受理項目申報，測評項目進度，并會 同自治財政廳確定項目資金使用計劃。
第四條 承擔揭榜項目的企業和單位要以揭榜攻關為抓 手，加大投入、增強協同、集聚資源，促進創新要素更多投 入到工業互聯網平臺建設和融合應用，形成高度契合企業需 求、助力行業提質增效、節能降耗、精益管理等方面的系統 解決方案，引導企業提升數字化、網絡化和智能化水平，為 制造行業賦能。要建立健全內部監督約束機制，完善內部控 制制度，落實法人責任管理，加強財務審核和會計核算，規 范項目經費支出，自覺接受自治區工業和信息化廳或委托的 專業機構的監督。
第二章 揭榜原則和遴選條件
第五條 堅持優中選優，樹立標桿、培育主力原則，從 眾多工業互聯網服務商中，擇優遴選一批創新能力強、掌握 關鍵核心技術的單位揭榜掛帥。原則上每個行業或細分領域 擇優遴選不超過 3 家揭榜單位。申報揭榜主體可分單個企業， 或由企業牽頭多個單位組成的聯合體兩種類型。以聯合體形 式申報揭榜項目的，各聯合體成員單位須簽訂協議，按照項 4 目實施方案要求明確牽頭單位和成員單位責任分工、項目出 資比例等。
第六條 申報揭榜的單位應具備以下條件： （一）申報主體或牽頭單位必須是在寧夏回族自治區行 政區域內依法注冊具有獨立法人資格的單位，近 3 年內在工 商、稅務、環保、海關、銀行等及相關行政部門無嚴重不良 記錄和未受過相關行政處罰記錄。 （二）申報主體應具有較強的創新能力，對申請揭榜的 產品或服務擁有知識產權，技術先進且應用前景良好。申請 單位需承諾揭榜后能夠在指定期限內完成任務。 （三）申報主體應具有較強的經濟實力、技術研發、融 合創新能力和為制造業提供系統解決方案的經驗。 （四）申報主體的建設方案，在創新模式、實施路徑、 應用推廣等方面具有代表性、典型性、適用性和突出特色， 具有較好的應用效果，符合未來發展方向，能夠在更大范圍 內推廣復制。 （五）以聯合體形式申報的，需提供所有成員單位相關 資料及合作協議。
第三章 支持方式和標準
第七條 揭榜項目和應用企業以“后補助”方式給予一 定比例資金支持，獎補資金由先進制造業專項和產業信息化 專項資金統籌安排。
第八條 資金補助標準： （一）平臺建設單位。對于揭榜單位承擔的揭榜建設項 目，在項目建設期內每年按自治區產業信息化專項資金管理 辦法規定給予補助支持。在揭榜項目建設期內，已完成年度 建設內容，達到預期目標的，經建設單位主動申請，專家組 評價驗收，可提前給予補助支持。對以聯合體申報的項目， 財政資金僅撥付到牽頭單位，由牽頭單位負責財政資金管理 和分配。未完成揭榜總任務的，按程序收回之前各年度獎補 資金。 （二）平臺應用企業。對 2020 年 12 月 31 日前應用揭榜 單位建設的行業平臺的企業，給予上平臺綜合費用的 30%且 不高于 300 萬元一次性資金支持；對 2021 年應用揭榜單位建 設的行業平臺的企業，按自治區產業信息化專項資金管理辦 法規定給予支持。綜合費用包括業務上平臺、設備上平臺等 相關軟件、硬件、服務費等支出。對在多個揭榜單位建設的 平臺上部署應用的企業，以實際發生綜合費用的總和予以支 持。
第四章 工作程序
第九條：揭榜工作程序： （一）集中公開發榜。自治區工業和信息化廳公開發布 年度重點行業工業互聯網賦能平臺建設任務和預期目標，明 確揭榜主體、任務和預期目標。 （二）申請揭榜。由五市及園區管委會工信部門負責組 織所在區域企業積極申報，并對申報材料嚴格把關，將符合 6 條件的企業資料報送自治區工業和信息化廳。 （三）揭榜單位遴選。自治區工業和信息化廳主管處組 織行業專家和評測機構對申報主體進行集中評審和現場評 估，綜合考慮各申請單位的基礎水平、創新能力、發展潛力、 產品指標等因素，擇優擬定揭榜單位名單報請廳黨組會審定 后，在廳門戶網站進行公示，公示期為 5 個工作日。公示無 異議后，公開發布揭榜項目承擔單位，揭榜成功單位與自治 區工業和信息化廳簽訂揭榜任務承諾書。 （四）揭榜任務實施。揭榜單位按照年度任務要求組織 實施揭榜任務，開展集中攻關工作。期間，自治區工業和信 息化廳持續跟蹤揭榜單位產品創新及應用進展，適時組織行 業專家對揭榜任務進行階段性評估，不斷優化揭榜任務實施 路徑，對推進速度快、覆蓋效果好的平臺優先予以支持。 （五）揭榜項目驗收。揭榜單位完成年度建設任務后， 可申請驗收。經驗收通過后，擬定項目資金補助計劃報請自 治區工業和信息化廳黨組會審議，審議通過后，會同自治區 財政廳下達資金補助計劃。
第五章 項目驗收及應用推廣管理
第十條 自治區工業和信息化廳會同財政廳負責項目驗 收工作，組織專家或委托具備相關資質的專業機構負責具體 實施。項目承擔單位需在項目年度任務到期前 1 個月完成驗 收準備，開展項目經費決算和目標考核工作。
第十一條 項目承擔單位在項目驗收通過 1 個月內，應 7 當將項目任務期內形成的檔案資料（紙質文檔和電子文檔） 報自治區工業和信息化廳存檔。
第十二條 揭榜項目承擔單位按照揭榜任務書的要求， 通過評價驗收的給予獎補資金支持，未通過的不予支持，并 按程序收回之前年度獎補資金。
第十三條 自治區工業和信息化廳適時公開發布驗收完 成的揭榜項目，并大力支持推廣應用，對項目應用企業在同 等條件下優先給予支持。
第十四條 鼓勵自治區各地級市結合本地區產業發展和 工業互聯網應用情況，在相關配套資金、項目、優惠政策等 方面給予揭榜項目和應用企業優先支持。
第六章 監督管理
第十五條 自治區工業和信息化廳負責揭榜項目的監督 檢查，各地工信部門、揭榜單位和應用企業應自覺接受相關 部門的項目監察、績效評價和審計監督。
第十六條 揭榜項目已獲得自治區財政資金支持的，嚴 禁重復或變相重復申請資金支持。
第十七條 存在下列行為之一的，嚴禁給予資金支持， 已安排資金支持的予以追繳，并按規定依法追究相關責任： （一）編報虛假預算及會計資料，套取財政資金； （二）未對專項資金進行單獨核算； （三）截留、擠占、挪用專項資金； （四）違反規定轉撥、轉移專項資金； 8 （五）虛假承諾、單位自籌資金不到位； （六）專項資金管理使用存在違規問題拒不整改； （七）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違反工作紀律 的行為。
第七章 附則
第十八條 本辦法由自治區工業和信息化廳、自治區財 政廳負責解釋。 第十九條 本辦法自發布之日起實施。